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“貪官免死”論有違社會公平
www.fjnet.cn?2010-08-31 10:30? 張永恒?來源:廣州日報    我來說兩句

由于手握公權,,官員的貪污腐敗社會危害程度顯然超出了一般意義的經濟犯罪。而如果同樣是經濟犯罪,,唯獨“貪官免死”,,更是直接傷害社會公平正義。

8月28日結束的全國人大常委會會議審議了刑法修正案草案,,完善死刑法律規(guī)定,,適當減少死刑罪名,調整死刑與無期徒刑,、有期徒刑之間的結構關系是這次刑法修改的重點,。但最牽動社會神經的是,在全國人大常委會的討論中,,有不少委員認為貪污賄賂罪以不涉及死刑為好,。

貪官該如何懲罰,要不要殺,,從廟堂到民間,,一直都有議論。但這次在全國人大常委會上由委員正式提出“貪官免死”,,再次引發(fā)社會的激烈爭論,。

對于貪污受賄罪的量刑,,特別是對巨額財產來源不明罪的量刑,從人道主義出發(fā),,“免死”似乎更符合“國際慣例”和現代司法的發(fā)展方向,;特別是在不少國家已經取消死刑的情況下,“取消貪官死罪”在國際上差不多已經成為一個“基本常識”,。

死刑判決,,有兩大功能,其一是發(fā)揮懲處功能,,其二是起到震懾犯罪的作用,。從懲處功能來看,貪污受賄罪說到底是經濟犯,,經濟犯再嚴重,,也無非是索取金錢數字的疊加,與血腥的暴力犯罪相比,,其對社會的危害性相對弱一點,。正是在這個意義上,創(chuàng)造條件讓經濟犯“免死”也是“國際慣例”,;從震懾犯罪來看,,一些案例確實也表明死刑對震懾犯罪的作用有限。

那么,,我們?yōu)楹尾涣⒖虖U除經濟犯的死刑,,讓貪官污吏“免死”呢?實在是因為中國現在還不具備“貪官免死”的現實基礎,。

首先,,其他經濟犯罪領域還有死刑的存在。如果同樣是經濟犯罪,,唯獨“貪官免死”,,那這就不僅僅是法律問題了,而是直接傷害社會的公平正義,。其惡果,,可能就是官官相護,就是搞特權,,“竊鉤者誅,,竊國者為諸侯”,“(死)刑不上大夫”,。

其次,,我們可以越來越清楚地看到,貪污受賄屢禁不止,甚至愈演愈烈,,根本原因還在于當前反腐制度還不完善,。每當某個官員的腐敗行為被揭露出來,總會引起公眾的義憤,,人們常指責這類官員品行惡劣,,私而忘公,,完全背離“為人民服務”的宗旨,,因此對此類害群之馬必須除惡務盡。而基于生活常識,,人們也相信,,對腐敗官員的嚴厲懲罰能起到殺雞儆猴作用,使其他官員有所畏懼和收斂,,使官場充滿清正廉潔之風,。因此,如果以“死刑對震懾犯罪的作用有限”為由而使“貪官免死”,,恐怕難以服眾,。

另外,從現實國情來看,,由于手握公權力,,一些官員的貪污腐敗屢屢突破單純“經濟犯罪”的底線,如因貪污腐敗造成“豆腐渣”工程,,給人民的生命財產安全帶來重大安全隱患和損失,。舉個例子,以經濟問題被判死刑的國家食品藥品監(jiān)督管理局前局長鄭筱萸,,相比許多高官,,其受賄金額“僅”649萬元,為何要如此重判,?鄭筱萸身居食品藥品監(jiān)管這樣關系國計民生的重要崗位,,置國家和人民的重要利益于不顧,為有關涉藥企業(yè)謀取利益,,導致藥品監(jiān)管失控,,嚴重危害了人民群眾的生命健康,其社會危害程度顯然超出了一般意義的經濟犯,。

從現在開始,,我們可以逐步減少死刑的適用,甚至可以考慮廢除經濟犯罪等非暴力犯罪的死刑,,以為最終廢除死刑創(chuàng)造條件,。但是,無論我們對死刑問題如何爭論,,只要死刑制度現實存在,,它對每一個犯罪的人所帶來的預期后果就應當是平等的,,只有平等的司法才能產生令人敬畏的恒久的公信力。


責任編輯:李艷
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