在蒙冤入獄9載,一審判死、終審改判死緩后,,王子發(fā)被靜悄悄地“無罪釋放”。在取保候?qū)?0余天后,,他收到了廣西河池市中級(jí)人民法院準(zhǔn)許河池市人民檢察院撤訴的裁定書和解除取保候?qū)彌Q定書,以及廣西河池東蘭縣公安局的撤銷案件決定書。但他以前所期待的法庭上莊嚴(yán)的無罪宣告卻沒有到來。
王子發(fā)雖然得到平反昭雪,,但是,以公安機(jī)關(guān)撤銷案件的形式的平反,,并沒有給他帶來真正得到解脫。當(dāng)初,,兩級(jí)法院大張旗鼓宣判他有罪,,現(xiàn)在卻是以公安機(jī)關(guān)撤銷案件的方式承認(rèn)他無罪,這不利于徹底恢復(fù)他的名譽(yù),。更重要的是,,他將來申請(qǐng)國(guó)家賠償,勢(shì)必因此出現(xiàn)麻煩,?!秶?guó)家賠償法》規(guī)定:對(duì)公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的,,作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),;再審改判無罪的,作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),;二審改判無罪,,以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的,作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),。那么,,像王子發(fā)案這樣,曾經(jīng)作出過有罪判決,,最終判決被撤銷但沒有宣告無罪,,而只是公安機(jī)關(guān)作撤案處理,到底該由哪個(gè)機(jī)關(guān)進(jìn)行賠償呢,?
筆者判斷,,廣西高院不作出無罪判決,而是發(fā)回重審,,又由檢察機(jī)關(guān)撤訴,,最終由檢察機(jī)關(guān)退回公安機(jī)關(guān),由公安機(jī)關(guān)撤案,他們很有可能都是為了規(guī)避承認(rèn)自己錯(cuò)誤,,為了免于承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任,。事實(shí)上,《刑事訴訟法》并沒有規(guī)定檢察機(jī)關(guān)撤訴的權(quán)力,,只是最高人民法院的一個(gè)司法解釋有過規(guī)定:在宣告判決前,,人民檢察院要求撤回起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)審查人民檢察院撤回起訴的理由,,并作出是否準(zhǔn)許的裁定,。但是,即便按照這個(gè)規(guī)定,,河池中院也是無權(quán)同意檢察機(jī)關(guān)撤訴的,,因?yàn)椋痉ń忉屢?guī)定的檢察機(jī)關(guān)撤訴是在“宣告判決前”,,而王子發(fā)這個(gè)案件已經(jīng)過了一審,、二審,進(jìn)入再審階段了,,檢察機(jī)關(guān)無權(quán)再行撤訴,。
當(dāng)然,河池中院也許會(huì)辯解說,,廣西高院已經(jīng)撤銷了一審,、二審判決,發(fā)回重審,,就意味著這個(gè)案件的審理重新開始,,那么,在重新審理的“宣告判決前”,,檢察機(jī)關(guān)當(dāng)然可以撤回起訴,。然而,如果這種理由成立,,實(shí)踐中就可能遇到很多像王子發(fā)案那樣的尷尬:當(dāng)初有罪判決由法院正式開庭審判,,并且判決結(jié)果向社會(huì)公開,人人皆知,,現(xiàn)在搞錯(cuò)了,,卻不以同樣的“架勢(shì)”進(jìn)行無罪判決,而是偷偷摸摸撤訴,、撤銷案件,,司法機(jī)關(guān)的面子是保住了,被害人的面子哪里去了呢,?再有,,由于《國(guó)家賠償法》是按照訴訟進(jìn)程規(guī)定相關(guān)機(jī)關(guān)的責(zé)任,而沒有考慮到這種訴訟進(jìn)程的回流、倒流——作出過有罪判決的案件居然可以撤訴,、撤銷案件,,結(jié)果相關(guān)機(jī)關(guān)的責(zé)任不清,被害人獲得賠償?shù)臋?quán)利又該如何保障,?
審判是一件非常嚴(yán)肅的事情,,動(dòng)輒關(guān)系到公民財(cái)產(chǎn)、自由和生命,,糾正錯(cuò)誤判決同樣也是一件非常嚴(yán)肅的事情,。糾正錯(cuò)誤判決應(yīng)當(dāng)設(shè)置嚴(yán)格的程序,確保能夠分清責(zé)任者,,追究相應(yīng)責(zé)任人,,同時(shí)也能及時(shí)恢復(fù)被害人名譽(yù),保障其各項(xiàng)合法權(quán)益順利實(shí)現(xiàn),,絕不能用含混不清的程序來混淆責(zé)任,,給被害人維權(quán)設(shè)置障礙。筆者建議,,《刑事訴訟法》應(yīng)當(dāng)適時(shí)作出修改,明確規(guī)定,,在一審判決作出后,,無論是在二審發(fā)回重審還是再審發(fā)回重審,都不應(yīng)當(dāng)允許檢察機(jī)關(guān)撤回起訴,,而應(yīng)當(dāng)由法院作出相應(yīng)的判決,。
再看王子發(fā)現(xiàn)在面臨的國(guó)家賠償?shù)睦Ь常秶?guó)家賠償法》規(guī)定,,“有下列情形之一的,,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:……對(duì)公民采取逮捕措施后,決定撤銷案件,、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的,;依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的”,,所以,,王子發(fā)有權(quán)獲得國(guó)家賠償是確切無疑的。至于由哪個(gè)或者哪些國(guó)家機(jī)關(guān)賠償,,應(yīng)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)盡快協(xié)商解決,,而不能相互推諉,惡意逃避責(zé)任,。同時(shí),,王子發(fā)也可以同時(shí)對(duì)東蘭縣公安局、河池市檢察機(jī)關(guān)、河池市中院,、廣西高院提出國(guó)家賠償?shù)恼?qǐng)求,,要求他們承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
浩瀚(江西 檢察官)
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