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對人大代表不滿意,,就聯(lián)合罷免他
www.fjnet.cn?2010-08-20 10:53? 舒圣祥?來源:南方網(wǎng)    我來說兩句

8月17日,,杭州市下城區(qū)幾位市民向杭州市下城區(qū)人大常委會辦公室遞交了一份有64人聯(lián)名的公民申請書,要求罷免下城區(qū)人大代表趙之毅,。這次罷免行動源于一處私房產(chǎn)權(quán)糾紛,。喜得寶集團(tuán)公司董事長趙之毅,被指強(qiáng)行占用一公民私產(chǎn)多年,,在案件審理期間,,更多次利用人大代表身份,對法院的審判工作進(jìn)行干涉和施壓,,恐嚇承辦法官,,并且無視房產(chǎn)被法院查封的禁令,指使員工強(qiáng)行拆除他人房屋,。(8月19日《青年時報》)

《選舉法》明確規(guī)定:全國和地方各級人民代表大會的代表,,受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表,。然而在現(xiàn)實語境中,,這樣的罷免行動多由官方在人大代表涉及刑事案件后發(fā)起,由選民直接發(fā)起的案例極為罕見,。事實上,,此前兩起類似由選民直接發(fā)起的罷免案,最終均以不了了之收場,;本次罷免案,,雖然當(dāng)?shù)厝舜蟊硎緦ⅰ耙婪ㄌ幚怼保欢Y(jié)局顯然無法預(yù)料,。

不過從某種意義上看,,選民罷免人大代表在當(dāng)下的標(biāo)本示范意義,,也許本來就主要不在于結(jié)果,而在于過程——善,,總是以蝸牛的速度前進(jìn),。選民成功罷免人大代表也許仍將面臨很多法律的空白和現(xiàn)實的困境;但是,,立即行動起來為權(quán)利而斗爭,,本身就是值得欣慰的選民意識覺醒。因為,,選民自我權(quán)利意識與公共事務(wù)參與意識嚴(yán)重不夠,,正是眼前主要問題所在。

就當(dāng)下現(xiàn)實而言,,人大代表不稱職的比例顯然要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于被發(fā)起罷免的比例:“人大代表代表誰”這樣的公眾質(zhì)問越來越多,,然而其中被罷免的代表卻幾乎少得可憐。人大代表失去了監(jiān)督力量,,更無被罷免之憂,,致使更多的代表不去好好履責(zé),而單純將之視為一種榮譽(yù),;更有甚者,,不惜利用人大代表之地位謀取個人私利;最后,,甚至人大代表身份本身,,都淪為一種金錢交易的籌碼——“粵北首富”朱思宜花費千萬買來全國人大代表身份,就是一個典型例證,。

部分人大代表的“去人民化”傾向,,與選舉“進(jìn)口”和罷免“出口”都有關(guān),前者本文無意展開,,僅就后者而言,,與代表履職公眾滿意度完全不成比例的權(quán)利人依法發(fā)起罷免案為何如此之少,確實值得深思,。按照法律規(guī)定,,選民可以直接發(fā)起罷免案的,局限于縣級和鄉(xiāng)級人大代表,,這也許是選民罷免不稱職人大代表極為罕見的原因之一,。

然而,對于縣級以上人大代表,,雖然選民無法直接發(fā)起罷免案,,而是由地方人大對該級人大選出的上一級人大代表提出罷免案,但只要下級人大代表真正代表選民意志,,選民至少仍可通過影響下級人大代表的方式,,逐級影響到上級人大代表,,直至提出罷免案。這樣想,,看上去似乎非常天真,,因為在結(jié)果上顯然更不容樂觀;但是,,至少過程上也能驚起幾絲波瀾,,而這對促進(jìn)人大代表積極履職來說,已經(jīng)是一種有力的警醒,。

更何況,,法律的空白也罷,現(xiàn)實的困境也好,,如果沒有選民基于自我權(quán)利意識覺醒的行動努力,,是不會自動消失于無形的;當(dāng)下最為重要的不是別的,,而是像烏龜一樣,,雖然明知前進(jìn)腳步緩慢多艱,但仍舊一心一意地向前邁步,。不要再滿足于逞口舌之歡地對人大代表不代表公眾利益大發(fā)牢騷抱怨了,,既然你對他不滿意,,既然你認(rèn)為他不稱職,,那么就使用法律賦予你的罷免權(quán),立即行動起來聯(lián)合罷免他,!


責(zé)任編輯:李艷
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