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8月17日，杭州市下城區(qū)幾位市民向杭州市下城區(qū)人大常委會(huì)辦公室遞交了一份有64人聯(lián)名的公民申請(qǐng)書,，要求罷免下城區(qū)人大代表趙之毅,。這次罷免行動(dòng)源于一處私房產(chǎn)權(quán)糾紛,。喜得寶集團(tuán)公司董事長趙之毅，被指強(qiáng)行占用一公民私產(chǎn)多年,，在案件審理期間,，更多次利用人大代表身份，對(duì)法院的審判工作進(jìn)行干涉和施壓,，恐嚇承辦法官,，并且無視房產(chǎn)被法院查封的禁令，指使員工強(qiáng)行拆除他人房屋,。（8月19日《青年時(shí)報(bào)》）

《選舉法》明確規(guī)定：全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表,，受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。然而在現(xiàn)實(shí)語境中,，這樣的罷免行動(dòng)多由官方在人大代表涉及刑事案件后發(fā)起,，由選民直接發(fā)起的案例極為罕見。事實(shí)上,，此前兩起類似由選民直接發(fā)起的罷免案,，最終均以不了了之收?qǐng)觯槐敬瘟T免案,，雖然當(dāng)?shù)厝舜蟊硎緦ⅰ耙婪ㄌ幚怼?，然而結(jié)局顯然無法預(yù)料。

不過從某種意義上看,，選民罷免人大代表在當(dāng)下的標(biāo)本示范意義,，也許本來就主要不在于結(jié)果，而在于過程——善,，總是以蝸牛的速度前進(jìn),。選民成功罷免人大代表也許仍將面臨很多法律的空白和現(xiàn)實(shí)的困境；但是,，立即行動(dòng)起來為權(quán)利而斗爭,，本身就是值得欣慰的選民意識(shí)覺醒。因?yàn)?，選民自我權(quán)利意識(shí)與公共事務(wù)參與意識(shí)嚴(yán)重不夠,，正是眼前主要問題所在。

就當(dāng)下現(xiàn)實(shí)而言,，人大代表不稱職的比例顯然要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于被發(fā)起罷免的比例：“人大代表代表誰”這樣的公眾質(zhì)問越來越多,，然而其中被罷免的代表卻幾乎少得可憐。人大代表失去了監(jiān)督力量,，更無被罷免之憂,，致使更多的代表不去好好履責(zé)，而單純將之視為一種榮譽(yù),；更有甚者,，不惜利用人大代表之地位謀取個(gè)人私利；最后,，甚至人大代表身份本身,，都淪為一種金錢交易的籌碼——“粵北首富”朱思宜花費(fèi)千萬買來全國人大代表身份，就是一個(gè)典型例證,。

部分人大代表的“去人民化”傾向,，與選舉“進(jìn)口”和罷免“出口”都有關(guān)，前者本文無意展開,，僅就后者而言,，與代表履職公眾滿意度完全不成比例的權(quán)利人依法發(fā)起罷免案為何如此之少，確實(shí)值得深思。按照法律規(guī)定,，選民可以直接發(fā)起罷免案的,，局限于縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人大代表，這也許是選民罷免不稱職人大代表極為罕見的原因之一,。

然而,，對(duì)于縣級(jí)以上人大代表，雖然選民無法直接發(fā)起罷免案,，而是由地方人大對(duì)該級(jí)人大選出的上一級(jí)人大代表提出罷免案,，但只要下級(jí)人大代表真正代表選民意志，選民至少仍可通過影響下級(jí)人大代表的方式,，逐級(jí)影響到上級(jí)人大代表，直至提出罷免案,。這樣想,，看上去似乎非常天真，因?yàn)樵诮Y(jié)果上顯然更不容樂觀,；但是,，至少過程上也能驚起幾絲波瀾，而這對(duì)促進(jìn)人大代表積極履職來說,，已經(jīng)是一種有力的警醒,。

更何況，法律的空白也罷,，現(xiàn)實(shí)的困境也好,，如果沒有選民基于自我權(quán)利意識(shí)覺醒的行動(dòng)努力，是不會(huì)自動(dòng)消失于無形的,；當(dāng)下最為重要的不是別的,，而是像烏龜一樣，雖然明知前進(jìn)腳步緩慢多艱,，但仍舊一心一意地向前邁步,。不要再滿足于逞口舌之歡地對(duì)人大代表不代表公眾利益大發(fā)牢騷抱怨了，既然你對(duì)他不滿意,，既然你認(rèn)為他不稱職,，那么就使用法律賦予你的罷免權(quán)，立即行動(dòng)起來聯(lián)合罷免他,！