長(zhǎng)久以來(lái),,沭陽(yáng)全面開(kāi)展“百日春潮活動(dòng)”,組織人員奔赴招商一線,,采取多種措施,全力拼搶工業(yè)項(xiàng)目,。目前一批批大項(xiàng)目紛紛落戶扎根沭陽(yáng),,沭陽(yáng)縣招商引資工作順利實(shí)現(xiàn)了首季開(kāi)門(mén)紅。這是一張成績(jī)單,,成績(jī)單的主人是江蘇沭陽(yáng),,而成績(jī)則是截至今年6月底,沭陽(yáng)縣共簽約各類(lèi)項(xiàng)目161個(gè),,協(xié)議投資總額277.35億元,,其中計(jì)劃投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目73個(gè)。(央視網(wǎng))
從縣紀(jì)委,、組織部到法院,、檢察院、司法局,,再到醫(yī)院,、學(xué)校,凡是財(cái)政供養(yǎng)人員及事業(yè)單位人員,,一律參與到全縣的招商引資工作當(dāng)中,,有指標(biāo),有考核,,完不成任務(wù),,就面臨扣工資,、降職甚至免職的懲罰措施。這不是“天方夜譚”,,而是真實(shí)的發(fā)生在我們身邊,。令人驚詫的是,沐陽(yáng)的“全民招商”已實(shí)行了十二年,。
我相信,,這不是沐陽(yáng)的“獨(dú)特發(fā)明”,在全國(guó)很多地方,,在一些縣,、區(qū)、市,,都有著“全民招商”的特殊情節(jié),。迫于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP增長(zhǎng)壓力,政府職能部門(mén)的確是費(fèi)盡了心思,,絞盡了腦汁,。招商引資工作,能夠引進(jìn)外部投資,,激活區(qū)域經(jīng)濟(jì),,繁榮市場(chǎng),帶動(dòng)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,,其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是毋庸置疑的。但如果地方招商工作變成“瘋狂招商”,,變成“全民皆兵”,,變成“鬧劇”,就是與我們最初的發(fā)展初衷背道而馳了,。
面對(duì)沐陽(yáng)“全民招商”的狂熱,,我們的追問(wèn)還在繼續(xù)。不因地制宜,,不依托地方的既有資源,,不考慮地方發(fā)展優(yōu)劣勢(shì),一味追捧“招商引資”,,這是不是一種簡(jiǎn)單化,、形式化的發(fā)展模式?唯“招商引資”是從,,簽訂責(zé)任狀,、軍令狀、人人頭上都懸著指標(biāo)利劍,,不管三七二十一,,只要能完成任務(wù),,就先把“資”引來(lái)再說(shuō),一些地區(qū)甚至冒著污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn),,也要大干快上“新項(xiàng)目”,,真是到了“饑不擇食”的地步。
全民招商的“惡果”不但使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向歧途,,而且扭曲了政府的真正職能,。在沐陽(yáng),不僅僅是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),,還有司法部門(mén),、行政部門(mén)、甚至是教育部門(mén)都有經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo),,這削弱了政府的公共服務(wù)職能,,影響了政府工作人員的本職工作。試想他們背負(fù)著沉重的包袱,,又怎能把精力放在為人民群眾辦實(shí)事辦好事上面呢,?在加快轉(zhuǎn)變政府職能的大背景下,沐陽(yáng)的做法無(wú)疑是一種倒退,?!罢猩桃Y”雖然能夠堆砌出GDP,但真正的民生福祉又有誰(shuí)來(lái)考慮呢,?
只注重“上馬多少項(xiàng)目”的結(jié)果,忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程,,瘋狂的沐陽(yáng)有點(diǎn)“一根筋”,。即使發(fā)展需要百米沖刺的速度,也不能不假思索,、不加分析,,像無(wú)頭蒼蠅亂撞一般。沒(méi)有“科學(xué)發(fā)展觀”作指導(dǎo),,沐陽(yáng)的發(fā)展不但不能提速,,還缺乏質(zhì)量。一些地區(qū)為了吸引項(xiàng)目投資,,出臺(tái)的優(yōu)惠政策不科學(xué),、不合理、不合法,,已經(jīng)嚴(yán)重影響了政府形象和公信力,。摒棄錯(cuò)誤的政績(jī)觀和急功近利的單一思維,地方政府該有對(duì)“科學(xué)發(fā)展觀”的清醒認(rèn)識(shí),。
需要注意的是,,招商引資是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),,資金流向何處需要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。政府部門(mén)不能越俎代庖,。如果地方職能部門(mén)能夠找準(zhǔn)自己的角色定位,,去掉浮躁心態(tài),尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,,多考慮民生冷暖,,遏制貪腐之風(fēng),類(lèi)似沐陽(yáng)全民招商的鬧劇才能不再上演,。
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- 2010-08-19“全民招商”算的是一筆什么賬
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