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“全民招商”傳統(tǒng)持續(xù)10年的江蘇沭陽,，最近又出新招：該縣招商引資第一責任人代理負責制度實施細則規(guī)定,，如果招商不力，不管本職工作是不是招商,，官職前面都有可能加上“代理”二字,；如果再給一年半載的“通融時間”,，招商引資工作仍無起色的話，就有可能是降職,，甚至是免職,。（8月17日央視“新聞1+1”）

招商的地位如此重要，那么效益呢,？從當?shù)卣怀龅某煽儐慰?，截至今?月底，全縣共簽約各類項目161個,，協(xié)議投資總額277.35億元,。對于一個縣份來說，這個絕對數(shù)不可謂不大,，但從這些項目的成長性來看,，不能不說令人失望。此前總投資3億元的富源硅業(yè)項目現(xiàn)場一片荒涼,，總投資2.4億元的宿遷長江熱電有限公司如今空無一人,。整個開發(fā)區(qū)至少有10處閑置的地方，閑置的土地累計至少在千畝以上,。

所謂的巨額招商引資成績單,，實際上掩藏著難以規(guī)避的經濟風險。其實,，招商引資項目無法投產或者很快倒閉,，只是經濟風險的一部分，或者說只是顯性的部分,。另一部分隱性風險在于招商引資帶來的國有資產流失,。被招引到欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)，除勞動力成本稍低外,，其生產、運輸和經營成本都會高于發(fā)達地區(qū)。資本總是要逐利的,。這些企業(yè)之所以愿意到欠發(fā)達地區(qū)投資,，往往是看重當?shù)氐土耐恋睾蛧匈Y源價格、失去政策底線的稅費優(yōu)惠以及地方政府對企業(yè)社會責任（如環(huán)保,、節(jié)能和勞工權益保障）缺失的姑息,。

我們姑且認為，正如很多欠發(fā)達地區(qū)黨政領導所表示的,，沭陽縣發(fā)動全民招商的理由在于發(fā)展太慢,。要追趕發(fā)達地區(qū)，就必須“超常規(guī)”,、“跨越式”,。但是，無數(shù)前車之鑒表明,，以犧牲土地、環(huán)境和勞工權益為代價的“發(fā)展”,，僅僅注重經濟數(shù)量而對經濟質量視而不見的“發(fā)展”,，政府算不上贏家，當?shù)厝罕娨矡o法從中得到福祉,。

當?shù)攸h委、政府把全部官員的帽子押上去招商,，肯定出于某種焦慮。但可以肯定地說,，這種焦慮并不是出于發(fā)展的焦慮，而是政績的焦慮,。其隱秘的邏輯在于，招商引資帶來的眼前效應是不斷攀升的GDP指標和發(fā)展速度,，這種速度很容易制造政績上的轟動效應,，從而為地方官員的晉升搭就階梯。后遺癥也罷,，爛攤子也罷，那是繼任者的事情，干我何事,？

招商引資成為頭等大事,，是政府職能嚴重錯位的表現(xiàn)。這是無須贅言的常識,。地方黨政領導動用一切政治資源為招商引資開路,，算的不是科學發(fā)展的經濟賬，而是個人升遷的“政治賬”,。官員追求升遷的動機是無可厚非的,。但以犧牲土地、資源,、環(huán)境和經濟質量為代價來追求政績的顯赫和個人的仕途，對于踐行科學發(fā)展觀而言,，很可能是南轅北轍,，愈行愈遠。