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“全民招商”傳統(tǒng)持續(xù)10年的江蘇沭陽,，最近又出新招：該縣招商引資第一責(zé)任人代理負(fù)責(zé)制度實(shí)施細(xì)則規(guī)定，如果招商不力,，不管本職工作是不是招商,，官職前面都有可能加上“代理”二字；如果再給一年半載的“通融時間”,，招商引資工作仍無起色的話,，就有可能是降職，甚至是免職,。（8月17日央視“新聞1+1”）

招商的地位如此重要,，那么效益呢？從當(dāng)?shù)卣怀龅某煽儐慰?，截至今?月底,，全縣共簽約各類項(xiàng)目161個,，協(xié)議投資總額277.35億元。對于一個縣份來說,，這個絕對數(shù)不可謂不大,，但從這些項(xiàng)目的成長性來看，不能不說令人失望,。此前總投資3億元的富源硅業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場一片荒涼,，總投資2.4億元的宿遷長江熱電有限公司如今空無一人。整個開發(fā)區(qū)至少有10處閑置的地方,，閑置的土地累計(jì)至少在千畝以上。

所謂的巨額招商引資成績單,，實(shí)際上掩藏著難以規(guī)避的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,。其實(shí)，招商引資項(xiàng)目無法投產(chǎn)或者很快倒閉,，只是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的一部分,，或者說只是顯性的部分。另一部分隱性風(fēng)險在于招商引資帶來的國有資產(chǎn)流失,。被招引到欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè),，除勞動力成本稍低外，其生產(chǎn),、運(yùn)輸和經(jīng)營成本都會高于發(fā)達(dá)地區(qū),。資本總是要逐利的。這些企業(yè)之所以愿意到欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資,，往往是看重當(dāng)?shù)氐土耐恋睾蛧匈Y源價格,、失去政策底線的稅費(fèi)優(yōu)惠以及地方政府對企業(yè)社會責(zé)任（如環(huán)保、節(jié)能和勞工權(quán)益保障）缺失的姑息,。

我們姑且認(rèn)為,，正如很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)所表示的，沭陽縣發(fā)動全民招商的理由在于發(fā)展太慢,。要追趕發(fā)達(dá)地區(qū),，就必須“超常規(guī)”、“跨越式”,。但是,，無數(shù)前車之鑒表明，以犧牲土地,、環(huán)境和勞工權(quán)益為代價的“發(fā)展”,，僅僅注重經(jīng)濟(jì)數(shù)量而對經(jīng)濟(jì)質(zhì)量視而不見的“發(fā)展”，政府算不上贏家,，當(dāng)?shù)厝罕娨矡o法從中得到福祉,。

當(dāng)?shù)攸h委,、政府把全部官員的帽子押上去招商，肯定出于某種焦慮,。但可以肯定地說,，這種焦慮并不是出于發(fā)展的焦慮，而是政績的焦慮,。其隱秘的邏輯在于,，招商引資帶來的眼前效應(yīng)是不斷攀升的GDP指標(biāo)和發(fā)展速度，這種速度很容易制造政績上的轟動效應(yīng),，從而為地方官員的晉升搭就階梯,。后遺癥也罷，爛攤子也罷,，那是繼任者的事情,，干我何事？

招商引資成為頭等大事,，是政府職能嚴(yán)重錯位的表現(xiàn),。這是無須贅言的常識。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)動用一切政治資源為招商引資開路,，算的不是科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)賬,，而是個人升遷的“政治賬”。官員追求升遷的動機(jī)是無可厚非的,。但以犧牲土地,、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量為代價來追求政績的顯赫和個人的仕途,，對于踐行科學(xué)發(fā)展觀而言,，很可能是南轅北轍，愈行愈遠(yuǎn),。