近日有媒體披露,《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》記者仇子明因報(bào)道上市公司凱恩公司關(guān)聯(lián)交易內(nèi)幕,,遭到凱恩公司所在地浙江省遂昌縣公安局網(wǎng)上通緝,,涉嫌的罪名是損害公司商業(yè)信譽(yù)。因?yàn)楸煌ň?,仇子明的生活被打亂,,工作陷入停頓。7月28日,,《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》發(fā)表聲明,,對(duì)記者因正常新聞報(bào)道而遭到網(wǎng)上通緝“深感震驚”,并呼吁公安機(jī)關(guān)“審慎合法行使公權(quán)力”,。
損害公司商業(yè)信譽(yù)罪的構(gòu)成要件,,是捏造并散布虛偽事實(shí)。而對(duì)嫌疑人進(jìn)行通緝的前提,,是該嫌疑人應(yīng)當(dāng)被逮捕而在逃,。這就意味著,遂昌縣公安局對(duì)記者仇子明實(shí)施網(wǎng)上通緝必須同時(shí)滿足兩個(gè)條件,,一是仇子明的報(bào)道確實(shí)是捏造事實(shí),,二是仇子明依法應(yīng)該被逮捕。雖然遂昌縣公安局對(duì)外界表示,,辦理該案件符合法律程序,,但從現(xiàn)有的材料看,遂昌縣公安局并沒有直接向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)社和記者本人了解事實(shí)經(jīng)過,,也就是說,,記者通過采訪調(diào)查所獲得的材料,并沒有成為公安機(jī)關(guān)判定犯罪事實(shí)能否成立的證據(jù)。在公安機(jī)關(guān)前期偵查并不充分的情況下,,檢察機(jī)關(guān)是很難決定對(duì)仇子明采取逮捕措施的,,其邏輯結(jié)論是,對(duì)他采取網(wǎng)上通緝的做法同樣也站不住腳,。
仇子明的遭遇,,讓人很容易聯(lián)想起另一起著名的網(wǎng)上通緝事件。2009年10月,,多家媒體報(bào)道央視前主持人方宏進(jìn)被河北警方拘留,,罪名是涉嫌合同詐騙,。后來人們了解到,,方宏進(jìn)也是被河北隆堯縣公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上通緝,進(jìn)而在異地被強(qiáng)制的,。這起官司雖然至今沒有塵埃落定,,但基本事實(shí)經(jīng)過媒體的深究已然逐漸清晰,,即方宏進(jìn)所謂詐騙只是一起普通的經(jīng)濟(jì)糾紛,,隆堯縣公安機(jī)關(guān)之所以“慨然出手”,,并不是因?yàn)榉胶赀M(jìn)依法應(yīng)當(dāng)被抓,,而只是由于糾紛另一方是當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)而已,。
犯罪事實(shí)并不確鑿,,網(wǎng)上通緝卻已經(jīng)啟動(dòng),,這讓人多少有點(diǎn)恐懼之感,。通緝雖然不屬于法律所規(guī)定的強(qiáng)制措施,,但它帶有明顯的強(qiáng)制性質(zhì),,網(wǎng)上通緝同樣如此。無辜者一旦被通緝或網(wǎng)上追逃,,其公民權(quán)利就受到諸多限制,,不僅原有的工作和生活秩序被打亂,更可能隨時(shí)身陷囹圄,。被通緝的人即使尚未落網(wǎng),,他也已經(jīng)被恐慌所籠罩。因此,,從罪刑法定和保障人權(quán)的角度出發(fā),,公安機(jī)關(guān)對(duì)公民采取網(wǎng)上通緝的措施,不能不再三慎重,。
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