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公款出國因其在一些單位成為一種規(guī)格,、待遇,，成為社會熱點，是否又需要出臺一套制度來堵住漏洞,？再如,，公款出國回來了,，卻不見什么成果,，變成了一種事實上的出國玩玩轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)開開眼界而已,，納稅人的錢當然承受不了低效率乃至無效率之重，我們又該如何,？

北京新近置設(shè)新規(guī),，黨政機關(guān)公職人員因公出國須公示，出國經(jīng)費使用,、境外實際活動情況受檢查,。6月底,，中紀委曾就“懲處用公款出國（境）旅游及相關(guān)違紀行為”作出八條“解釋”,。北京出臺的公示制度，可以看作是對這一制度的細化與落實,，更是一種便于具體操作的措施設(shè)計,。

值得肯定的是，將公開的理念引入規(guī)范公款出國制度設(shè)計,，將公款出國行為置于公眾監(jiān)督之下,，就使那些原本想揩公款之油者逡巡不敢現(xiàn)，由此罷了些念想,。因而,，這一公示制度，的確能夠在一定程度上把違紀行為扼殺于萌芽狀態(tài),，對公款出國出境旅游風起到一定遏制作用,。

但也應(yīng)當承認，公示的范圍,、內(nèi)容,、時間，的確直接影響著監(jiān)督效果和懲處力度,。若僅僅是出國前公示,，那么躲在某個堂皇名義下蒙混過關(guān)者就可能從此逃脫懲罰,。若僅僅是在本單位公示，則因出國在本單位往往是公開的秘密,，就未必會產(chǎn)生什么監(jiān)督作用,。若僅僅是簡單公示人員、去向,、時間,、目的，而對具體經(jīng)費使用,、實際活動情況等只檢查不公開,，則公眾就很難進行有效監(jiān)督。這些都表明,，公開理念誠然可貴,，但公開的原則、方法,、措施,、內(nèi)容等也同樣重要。

從更宏觀的層面看,，即使公示制度的設(shè)計與操作都很到位,，能夠有效遏制公款出國游，未必就能高枕無憂,。公款出國游成為社會關(guān)注,、公眾詬病的熱點問題，是因為防止它的制度出了問題,，因而用公示制度等來堵住漏洞,。但是，公款出國因其在一些單位成為一種規(guī)格,、待遇,，成為社會熱點，是否又需要出臺一套制度來堵住漏洞,？再如,，公款出國回來了，卻不見什么成果,，出國的目的拋在一邊了,，變成了一種事實上的出國玩玩轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)開開眼界而已，納稅人的錢當然承受不了低效率乃至無效率之重,，我們又該如何,？

對公款出國問題，不能滿足于頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳式的修修補補,，而應(yīng)當站在全局的角度,，用新的眼光重新檢視，并進行一攬子的制度設(shè)計,。這不僅有利于節(jié)約修補制度的成本,，更有利于制度在新的環(huán)境條件下發(fā)揮整體作用，避免顧此失彼的情況,。比如,，對于什么樣的情況可以公款出國作出具體規(guī)定，就可以把一些無正當理由出國者排除在外,，想公款出國游者就得頗費一番思量,。再比如，對公款出國歸來者要真問成果,，而不是談?wù)勶L土人情即糊弄過關(guān),，就不僅可以把想出國游者擋在門外，更可以提高公款出國的質(zhì)量,，實現(xiàn)公款出國制度規(guī)約的目的,。

對公款出國進行系統(tǒng)性的一攬子制度規(guī)約，既能使公款出國回歸本意,、產(chǎn)生效用,，又能以剛性制度的不變因應(yīng)腐敗花樣繁多的萬變。否則,，遏住一個公款出國游問題,，還會衍生其他許多新問題，修修補補,，何時才是盡頭,。