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公款出國因其在一些單位成為一種規(guī)格、待遇,，成為社會熱點,，是否又需要出臺一套制度來堵住漏洞？再如,，公款出國回來了,，卻不見什么成果，變成了一種事實上的出國玩玩轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)開開眼界而已,，納稅人的錢當(dāng)然承受不了低效率乃至無效率之重,，我們又該如何？

北京新近置設(shè)新規(guī),，黨政機關(guān)公職人員因公出國須公示,，出國經(jīng)費使用、境外實際活動情況受檢查,。6月底,，中紀委曾就“懲處用公款出國（境）旅游及相關(guān)違紀行為”作出八條“解釋”。北京出臺的公示制度,，可以看作是對這一制度的細化與落實,，更是一種便于具體操作的措施設(shè)計。

值得肯定的是,，將公開的理念引入規(guī)范公款出國制度設(shè)計,，將公款出國行為置于公眾監(jiān)督之下，就使那些原本想揩公款之油者逡巡不敢現(xiàn),，由此罷了些念想,。因而，這一公示制度,，的確能夠在一定程度上把違紀行為扼殺于萌芽狀態(tài),，對公款出國出境旅游風(fēng)起到一定遏制作用,。

但也應(yīng)當(dāng)承認，公示的范圍,、內(nèi)容,、時間，的確直接影響著監(jiān)督效果和懲處力度,。若僅僅是出國前公示,，那么躲在某個堂皇名義下蒙混過關(guān)者就可能從此逃脫懲罰。若僅僅是在本單位公示,，則因出國在本單位往往是公開的秘密，就未必會產(chǎn)生什么監(jiān)督作用,。若僅僅是簡單公示人員,、去向、時間,、目的,，而對具體經(jīng)費使用、實際活動情況等只檢查不公開,，則公眾就很難進行有效監(jiān)督,。這些都表明，公開理念誠然可貴,，但公開的原則,、方法、措施,、內(nèi)容等也同樣重要,。

從更宏觀的層面看，即使公示制度的設(shè)計與操作都很到位,，能夠有效遏制公款出國游,，未必就能高枕無憂。公款出國游成為社會關(guān)注,、公眾詬病的熱點問題,，是因為防止它的制度出了問題，因而用公示制度等來堵住漏洞,。但是,，公款出國因其在一些單位成為一種規(guī)格、待遇,，成為社會熱點,，是否又需要出臺一套制度來堵住漏洞？再如,，公款出國回來了,，卻不見什么成果,，出國的目的拋在一邊了，變成了一種事實上的出國玩玩轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)開開眼界而已,，納稅人的錢當(dāng)然承受不了低效率乃至無效率之重,，我們又該如何？

對公款出國問題,，不能滿足于頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳式的修修補補，而應(yīng)當(dāng)站在全局的角度,，用新的眼光重新檢視,，并進行一攬子的制度設(shè)計。這不僅有利于節(jié)約修補制度的成本,，更有利于制度在新的環(huán)境條件下發(fā)揮整體作用,，避免顧此失彼的情況。比如,，對于什么樣的情況可以公款出國作出具體規(guī)定,，就可以把一些無正當(dāng)理由出國者排除在外，想公款出國游者就得頗費一番思量,。再比如,，對公款出國歸來者要真問成果，而不是談?wù)勶L(fēng)土人情即糊弄過關(guān),，就不僅可以把想出國游者擋在門外,，更可以提高公款出國的質(zhì)量，實現(xiàn)公款出國制度規(guī)約的目的,。

對公款出國進行系統(tǒng)性的一攬子制度規(guī)約,，既能使公款出國回歸本意、產(chǎn)生效用,，又能以剛性制度的不變因應(yīng)腐敗花樣繁多的萬變,。否則，遏住一個公款出國游問題,，還會衍生其他許多新問題,，修修補補，何時才是盡頭,。