誰來掏錢為污染埋單,?這個問題的答案沒有爭議,,那就是污染者,。但是在實際操作層面,,卻存在著種種困難。由于目前污染對人體健康的影響還無法直接認定,,所以很多受到污染侵害的人無法向污染企業(yè)要求賠償,。有些即使已經(jīng)賠償了,也往往是一次性簡單支付,,剩下的麻煩就都推給了政府。目前我國沒有對于企業(yè)造成污染后負責修復環(huán)境的強制規(guī)定,,因此一旦污染發(fā)生,,企業(yè)接受一定數(shù)額的罰款后,最后為污染埋單的還是政府,。如果污染的肇事者是一家小企業(yè)的話,,那么損害賠償、環(huán)境修復等等似乎就更顯渺茫,。
世界上最曠日持久的賠償應(yīng)該是日本水俁病事件,。水俁病是世界上最典型的公害病之一,事件發(fā)生后,,曾有人主張將造成污染的化肥廠關(guān)閉,,但是如果將其關(guān)閉,那么對受害者的賠償就只能停止或者推給政府,。最終,,當?shù)卣疀Q定讓這家工廠在污染治理的基礎(chǔ)上繼續(xù)生產(chǎn),以保證能有盈利對受害者進行賠償,。企業(yè)的賠償包括醫(yī)療費,、護理費、護理補助費等等,,從1969年開始一直持續(xù)到現(xiàn)在,。
水俁病賠償?shù)氖吕w現(xiàn)的不僅是一種處理污染賠償?shù)慕?jīng)驗,更是一種讓污染者真正為污染造成的損害埋單的理念,。國家必須通過完善相關(guān)法律制度,,明確污染賠償和環(huán)境修復的責任,并且制定出具有可操作性的具體措施。如果一家企業(yè)因為違法排污造成了污染,,那么這家企業(yè)就別想簡單地交點罰款完事,,而要為自己的違法行為付出長期和巨大的代價,也從根本上保證受到損害的人能得到賠償,,受到污染的環(huán)境能得到修復,。
除了嚴格的制度規(guī)范,現(xiàn)在很多國家,,包括我國也正在嘗試通過市場手段解決企業(yè)對受污染損害者進行賠付的問題,。環(huán)境污染責任保險正在我國逐步推開,讓高污染風險的企業(yè)購買環(huán)境保險,,不僅減輕了企業(yè)的賠付負擔,,也使受害者多了一重保障。
總之,,大連新港輸油管道爆炸事件不應(yīng)隨著應(yīng)急工作的結(jié)束而停止,,它應(yīng)該激發(fā)我們更深的思考——一旦環(huán)境污染發(fā)生后,怎樣才能讓污染者真正為污染埋單,,而不是無人過問或者都推給政府,,反過來,還是轉(zhuǎn)嫁到老百姓的頭上,。
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