合法污染問題,，遠(yuǎn)不是“發(fā)展提速,，行標(biāo)滯后”問題，而是標(biāo)準(zhǔn)沒有以人為本的問題——即使在發(fā)展之初,，排放標(biāo)準(zhǔn)也不該定得那么寬松,。
河南濟(jì)源市去年曾發(fā)生千余名兒童“血鉛超標(biāo)”事件，但當(dāng)?shù)卦谔幚硎录^程中卻遇到了困惑:環(huán)保部門調(diào)閱近5年監(jiān)測數(shù)據(jù)并實(shí)地測查發(fā)現(xiàn),，濟(jì)源三大鉛冶煉企業(yè)均實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,。既已達(dá)標(biāo)，群眾為何中毒,？新華社在日前的報(bào)道中如此問到,。
回答這個(gè)疑問，我看不是什么難事,。衡量標(biāo)準(zhǔn)太寬松,，自然就能得出表里不一的結(jié)論。譬如,，某地在檢測水源質(zhì)量時(shí),，上一級環(huán)保部門的結(jié)論是“不合格”，但下一級環(huán)保部門卻說“合格”,，后來才知,，原來下一級環(huán)保部門衡量水質(zhì)的方法不同,，比上一級里要寬松些,。更通俗一些說,，這種情況與“削足適履”也有些相似:鞋子本身是小了點(diǎn)兒，不合腳,，但用刀把腳后跟給生生地切掉一塊,，就合腳了。
這么一打比方,，就不難發(fā)現(xiàn),，不是濟(jì)源市的相關(guān)企業(yè)排污少，而是政府在排污指標(biāo)中“削”掉了苛刻的數(shù)據(jù),，讓企業(yè)有足夠的排污空間以適應(yīng)其生產(chǎn)所需,。這種現(xiàn)象用一個(gè)術(shù)語表示，就叫“合法污染”,。從目前情況來看,，“企業(yè)排污達(dá)標(biāo)群眾為何中毒”，已不是個(gè)問題,，真正迫切的問題是:合法污染情況下,，誰該為污染受害者擔(dān)責(zé)？
近年來的環(huán)境事件中,，鉛中毒的案例很常見,。僅2009年以來，就有陜西鳳翔,、湖南嘉禾,、湖南武岡、云南昆明,、福建上杭等地發(fā)現(xiàn)了兒童鉛中毒的重大事件,。在這些事件中，不少企業(yè)也屬于合法污染情形,。既然排污沒有違法,，那么如果出現(xiàn)污染事件，企業(yè)自然就不必承擔(dān)法律后果,。
究竟誰該為此類污染事件埋單呢,？這的確是個(gè)問題。本月中旬,，媒體曝光了湖南嘉禾縣公安機(jī)關(guān)阻止鉛中毒受害兒童去外地體檢并拘留家長的行為,。事實(shí)上嘉禾縣兒童鉛中毒已被定性為非法污染所致——連非法污染受害者的維權(quán)都這么難，合法污染的維權(quán)就更難了,。陜西鳳翔鉛中毒發(fā)生后,，有人曾針對合法污染問題提議，應(yīng)建立一個(gè)由政府賠償,、商業(yè)保險(xiǎn),、社會(huì)保障和公共基金共同構(gòu)成的補(bǔ)償形式,。這個(gè)建議在落實(shí)賠償問題時(shí)有可取之處，但它顯然只是個(gè)妥協(xié)政策,，治標(biāo)不治本,。依我看，要治本,，就得“追究”制度的責(zé)任才行,。
制度責(zé)任如何“追究”？說起來倒也簡單,，就是制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要首先保障人體生命健康,，而不能老讓標(biāo)準(zhǔn)遷就于企業(yè)。當(dāng)然,，我們知道做起來沒那么容易,。眼下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓倒一切的思維模式在許多地方官員觀念中仍揮之不去,。企業(yè)也常向政府施壓,，如報(bào)道所示，一些企業(yè)聲稱我們是發(fā)展中國家,，血鉛標(biāo)準(zhǔn)直接與發(fā)達(dá)國家對接會(huì)給行業(yè)生產(chǎn)帶來困難,。言外之意很簡單:為了企業(yè)更好的發(fā)展，排污標(biāo)準(zhǔn)不能與國際接軌,，犧牲一下民眾健康也無所謂,。
這類“不科學(xué)的發(fā)展觀”已不值一駁。眼下,，對于合法污染問題,，遠(yuǎn)不是“發(fā)展提速，行標(biāo)滯后”問題,，而是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有以人為本的問題——即使在發(fā)展之初,，排放標(biāo)準(zhǔn)也不該定得那么寬松。這樣,，在企業(yè)發(fā)展迅猛時(shí)就不會(huì)發(fā)生這么多鉛中毒事件了,。如果排污標(biāo)準(zhǔn)不修改，制度不為消除合法污染現(xiàn)象“埋單”,，鉛中毒問題的發(fā)展一定會(huì)快過經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。 （椿樺，媒體評論員）
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