中共中央辦公廳及國務院辦公廳近日下發(fā)通知,，要求縣處級副職及以上的領導干部,、大中型國企領導每年須上報個人財產(chǎn)及婚姻變化,、配偶子女移民狀況等,。其中,，財產(chǎn)申報包含個人及家屬的收入,、房產(chǎn),、投資有價證券和金融理財產(chǎn)品等,。
近年來,，呼喚“陽光”的話題持續(xù)發(fā)酵,。典型一例，刊于《南方都市報》的一幅題為《脫吧,，該你了》的漫畫,，在凱迪社區(qū)數(shù)日內(nèi)點擊過600萬，“蓋樓”之高讓漫畫作者也跌破眼鏡,。各大網(wǎng)站不得不將“呼喚陽光”現(xiàn)象作為重要輿情記載與描述,，此民間情緒的強大“氣場”，可令任何當家人為之動容,。即使不樂意,，也難免心驚。誰都不愿背上“不陽光”或“怕陽光”的名聲,，就是真不陽光,、真怕陽光，也得拿出歡迎陽光的姿態(tài),。所以說,，僅從輿論應對和積極姿態(tài)的角度，也需正面肯定還不夠陽光的申報規(guī)定,。
在所有可能以權謀私的領域和崗位,，都應該要求公務人員公示財產(chǎn)，不應有官員級別的區(qū)分,。況且,，諸多“不夠級別”的小官，以貪腐手段和公務身份的影響力,，可獲得數(shù)億之巨的不法,、不義之財,，并對社會、對人權造成極為嚴重的傷害后果,，這種情況早被諸多具體案例證實,，現(xiàn)管的小官小吏做大孽、發(fā)大財,，這看法也屬于大眾生活常識,。從技術角度看，文件所規(guī)定的“副處級以上”的申報范圍,，也還可以討論,。
新加坡內(nèi)閣資政李光耀曾說過:“一個國家如果沒有建立公務員財產(chǎn)申報制度，這個國家的反腐敗就只能是鏡中花,、水中月,。”我的看法,，在中國現(xiàn)體制下即便是有了陽光法案,，反腐敗恐也不見得就能取得“決定性勝利”。但有這點陽光總比沒有好,，世界上許多國家和地區(qū)已證實了“陽光法案”可成為反貪腐利器,，面對他人已有的現(xiàn)成經(jīng)驗，我也承認這種反腐措施的有限功能,。
要說“民間感受”,，只要是能給貪腐制造一點麻煩的文件和權威文字，他們都基本認可,。同時,，由于他們見識過無數(shù)次宣示反腐決心，見到過無數(shù)個“動真格的”反腐舉措,，已經(jīng)不容易輕易樂觀了,。
中國真缺的并不是法規(guī)和政策文本，也不缺反腐制度,，若論反腐組織和反腐投入,，中國還是超級大國。問題是公民缺位,，國民根本不是“貪腐”的對手,。申報財產(chǎn)數(shù)字如果是真實的，那就意味著“自首交代”,，不是已經(jīng)到了山窮水盡的地步,，那就勢必繼續(xù)隱瞞下去。而對這樣的隱瞞,，法不責眾,，最終只好不了了之,。一天不見公民權到位，就難以對反腐敗寄予厚望,。
《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》規(guī)定官員個人事項必須上報,，輿論不乏好評,。人們更盼望“陽光法案”的制訂,，將官員財產(chǎn)等可能影響公眾知情權、監(jiān)督權的“隱私”公之于眾,，免費查閱,，由國民、媒體和專業(yè)監(jiān)察機構(gòu)審視,。
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