備受社會關(guān)注的三網(wǎng)融合試點地區(qū)(城市)名單1日公布,。國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求各地認真組織好試點工作,。從社會期待到實際試點，三網(wǎng)融合邁出重要一步,。
三網(wǎng)融合、互融互通是信息技術(shù)的發(fā)展方向,，也是社會群眾的普遍期待,。建立現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，將電話網(wǎng),、電視網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)等既有網(wǎng)絡(luò)融為一體，不僅節(jié)約社會資源,，也將給社會群眾帶來實實在在的便利,。但多年來形成的部門分割與業(yè)務(wù)分割，成為擺在這項新興業(yè)務(wù)面前的最大障礙,。國家積極推動三網(wǎng)融合試點,，積極去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,，必當發(fā)力邁過法律保障,、監(jiān)管體制和運營體制“三道關(guān)”。
用立法為三網(wǎng)融合提供保障,。從國際經(jīng)驗來看,，英,、美等國是首先在法律方面作出修改和調(diào)整,，對監(jiān)管機構(gòu)的融合、監(jiān)管內(nèi)容的修改,、不同部門間利益沖突的破解提供法律依據(jù),，從而為三網(wǎng)融合的實質(zhì)性推進掃清障礙。當前,，國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)并未完全到位,，出臺融合的電信法當是三網(wǎng)融合在法制方面的最好保障。
推動監(jiān)管體制改革,，避免“扯皮”怪圈,。當前看來，三網(wǎng)融合所涉業(yè)務(wù)中,，通信和互聯(lián)網(wǎng)資源由工信部管理,，廣播電視資源業(yè)務(wù)由廣電總局管理，條塊分割較為明顯,。三網(wǎng)融合推行以后,，監(jiān)管管理不但不能放松,，而且要更為有力、更為高效,。三網(wǎng)融合的行政性障礙已經(jīng)消除,，但實踐中由于政企不分、分業(yè)監(jiān)管的體制問題還未根本解決,，這將對三網(wǎng)融合的順利推進形成掣肘,。
運營模式需要創(chuàng)新發(fā)展。市場發(fā)展的好壞是決定三網(wǎng)融合是否有生命力的決定性因素,，跨行業(yè)的融合對商業(yè)模式具有很高的要求,。具有公益性屬性的廣電行業(yè)和完全市場化的電信行業(yè)相融合，必須在商業(yè)模式的創(chuàng)新上取得突破性進展,。
重要的是,，三網(wǎng)融合不是你吃掉我、我吃掉你,，不是競爭到最后一家獨大,，而是相關(guān)行業(yè)的互利、合作,、共贏,，最終為消費者提供更為多元、更加豐富,、更有特色的文化產(chǎn)品和服務(wù),。互相戒備,、互設(shè)壁壘,、同質(zhì)化競爭，都不符合社會分工精細化,、專業(yè)化的總體趨勢,，都是應(yīng)當盡力避免的。
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