備受社會關(guān)注的三網(wǎng)融合試點地區(qū)(城市)名單1日公布。國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知,，要求各地認(rèn)真組織好試點工作。從社會期待到實際試點,，三網(wǎng)融合邁出重要一步,。
三網(wǎng)融合、互融互通是信息技術(shù)的發(fā)展方向,，也是社會群眾的普遍期待,。建立現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，將電話網(wǎng),、電視網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)等既有網(wǎng)絡(luò)融為一體，不僅節(jié)約社會資源,，也將給社會群眾帶來實實在在的便利,。但多年來形成的部門分割與業(yè)務(wù)分割，成為擺在這項新興業(yè)務(wù)面前的最大障礙,。國家積極推動三網(wǎng)融合試點,，積極去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,，必當(dāng)發(fā)力邁過法律保障,、監(jiān)管體制和運營體制“三道關(guān)”。
用立法為三網(wǎng)融合提供保障,。從國際經(jīng)驗來看,，英、美等國是首先在法律方面作出修改和調(diào)整，對監(jiān)管機構(gòu)的融合,、監(jiān)管內(nèi)容的修改,、不同部門間利益沖突的破解提供法律依據(jù)，從而為三網(wǎng)融合的實質(zhì)性推進掃清障礙,。當(dāng)前,，國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)并未完全到位，出臺融合的電信法當(dāng)是三網(wǎng)融合在法制方面的最好保障,。
推動監(jiān)管體制改革,，避免“扯皮”怪圈。當(dāng)前看來,，三網(wǎng)融合所涉業(yè)務(wù)中,，通信和互聯(lián)網(wǎng)資源由工信部管理，廣播電視資源業(yè)務(wù)由廣電總局管理,，條塊分割較為明顯,。三網(wǎng)融合推行以后，監(jiān)管管理不但不能放松,，而且要更為有力,、更為高效。三網(wǎng)融合的行政性障礙已經(jīng)消除,，但實踐中由于政企不分,、分業(yè)監(jiān)管的體制問題還未根本解決，這將對三網(wǎng)融合的順利推進形成掣肘,。
運營模式需要創(chuàng)新發(fā)展,。市場發(fā)展的好壞是決定三網(wǎng)融合是否有生命力的決定性因素，跨行業(yè)的融合對商業(yè)模式具有很高的要求,。具有公益性屬性的廣電行業(yè)和完全市場化的電信行業(yè)相融合,，必須在商業(yè)模式的創(chuàng)新上取得突破性進展。
重要的是,，三網(wǎng)融合不是你吃掉我,、我吃掉你，不是競爭到最后一家獨大,，而是相關(guān)行業(yè)的互利,、合作、共贏,，最終為消費者提供更為多元,、更加豐富、更有特色的文化產(chǎn)品和服務(wù),?；ハ嘟鋫?、互設(shè)壁壘、同質(zhì)化競爭,，都不符合社會分工精細(xì)化,、專業(yè)化的總體趨勢，都是應(yīng)當(dāng)盡力避免的,。
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