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“三網(wǎng)融合” 百姓受益
www.fjnet.cn?2010-06-18 15:33? 馬光遠?來源:廣州日報    我來說兩句

“三網(wǎng)融合”名為利益格局的重整,實為以前各自封閉的廣電和電信領(lǐng)域引入了新的競爭者。不管廣電,、電信和互聯(lián)網(wǎng)的利益格局如何,真正的贏家將是老百姓,。

半年來,“三網(wǎng)融合”試點方案幾易其稿,,這次總算塵埃落定,,下一步將在首批試點城市啟動試點工作。

事實上,,關(guān)于“三網(wǎng)融合”的思路早在數(shù)年前就已提出,,而且目前在技術(shù)上亦不存在很大的難度,但遲遲難以實質(zhì)推動的最主要原因是部門利益爭奪問題,?!叭W(wǎng)融合”意味著,以前由相關(guān)部門各自壟斷的領(lǐng)域,,要準許對方進入,。在“三網(wǎng)融合”的同時,自然希望一方面能夠殺入對方的經(jīng)營范圍,,另一方面,,通過一些新的堡壘,限制對方,,從而獲得“三網(wǎng)融合”的主導(dǎo)權(quán),。而這種博弈導(dǎo)致融合方案久拖未決,。

最終試點方案具體內(nèi)容如何尚未可知,,但可以確定的是,符合條件的廣電企業(yè)可以經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),;符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。這意味著,,以前屬于電信專營的互聯(lián)網(wǎng)接入和IP電話等業(yè)務(wù)將允許廣電介入,,而且,廣電還擁有IPTV,、手機電視的集成播控權(quán),,將內(nèi)容的控制權(quán)掌握在自己手里。

但事實上,,考慮到廣電系統(tǒng)目前的管理體制和技術(shù)水平,,方案的安排未必意味著廣電就是可以把蛋糕做得最大的那一個。特別是,由于方案的細節(jié)需要經(jīng)歷試點的考驗,,而且,,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)絕不甘心于做利益博弈的陪襯,未來究竟如何,,現(xiàn)在判斷為時過早,。但筆者認為,不管廣電,、電信和互聯(lián)網(wǎng)的利益格局如何,,最終一旦實現(xiàn)融合,真正的贏家將是老百姓,。

何以如此言之,?三網(wǎng)的融合名為利益格局的重整,實為以前各自封閉的廣電和電信領(lǐng)域引入了新的競爭者,。對于普通老百姓而言,,三網(wǎng)融合首先帶來的是最便捷的生活模式:無論是使用固定電話,上網(wǎng)還是看電視,,只用一個網(wǎng)絡(luò)即可實現(xiàn)三者的聯(lián)通,,手機可以看電視、上網(wǎng),,電視可以打電話,、上網(wǎng),電腦也可以打電話,、看電視,。而以前這樣的業(yè)務(wù)分屬不同的運營商提供,這些運營商在各自領(lǐng)域處于壟斷地位,,三網(wǎng)融合之后,,無論是看電視,打電話,,老百姓的選擇是多元的,;其次,由于競爭的加劇,,總體服務(wù)資費的下降將成為一個必然的趨勢,。再次,同樣由于競爭,,三網(wǎng)融合帶來的肯定不是簡單的三者相加,,而是在此基礎(chǔ)上獲得質(zhì)量更高、價錢更低的信息內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù),,無論是電視,,網(wǎng)絡(luò),,還是電話的服務(wù)方式和內(nèi)容,都將發(fā)生一些革命性的變化,。

但是,,我們看到,“三網(wǎng)融合”過程中的激烈博弈的本質(zhì),,依然是各方企圖繼續(xù)維持各自領(lǐng)域的壟斷地位,,這的確是政策層面需要更加關(guān)注的。

(馬光遠,,經(jīng)濟學(xué)博士)


責(zé)任編輯:李艷
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