日前,，最高人民檢察院,、公安部發(fā)布了《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》（以下簡稱“《規(guī)定（二）》”）。根據(jù)《規(guī)定（二）》第十條,，非國家工作人員受賄數(shù)額在5000元以上的,，應(yīng)予刑事立案追訴,。（《廣州日報(bào)》5月25日）
近年來，雖然有關(guān)部門始終保持著對國家機(jī)關(guān)工作人員貪腐的高壓態(tài)勢,，但對非公領(lǐng)域的行賄受賄行為監(jiān)管不夠嚴(yán)格,，打擊力度不大，致使商業(yè)賄賂日益嚴(yán)重,。比如,，在前段時(shí)間媒體披露的“疫苗事件”中，便爆出了民營企業(yè)的行賄丑聞,。無疑,，無論是什么性質(zhì)的企業(yè),，其商業(yè)賄賂行為都將破壞廉潔、公平的市場環(huán)境,，必須一視同仁地予以規(guī)制,。所以，《規(guī)定（二）》若得以嚴(yán)格執(zhí)行,，將會(huì)有力遏制商業(yè)賄賂,，從而極大地改善市場環(huán)境和企業(yè)文化。
應(yīng)該說,，5000元的起刑點(diǎn),，是區(qū)分罪與非罪的界限。但需要特別指出的是,，由于客觀存在地區(qū)差異,，導(dǎo)致我國東西部之間和城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡，有的甚至可以稱為“天壤之別”,?？梢姡?000元,，但深圳,、上海的5000元能和西北貧困山區(qū)的5000元相比嗎？那肯定不是一回事,，不可同日而語,。因此，如果照5000元的標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”,，對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)來說,，顯得過于嚴(yán)酷；而對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)來說,，則顯得過于寬松,。
雖然一般而言，法律,、法規(guī)都是全國通用的,，但在法律實(shí)踐中，不同地區(qū)區(qū)別對待的情況也普遍存在,。比如,，廣東根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，把各地市分為三類,，廣州屬于一類地區(qū),，盜竊罪的起刑點(diǎn)相比于二、三類地市較高，曾經(jīng)是2000元,，直到后來嚴(yán)打“兩搶一盜”,，才將這一追訴標(biāo)準(zhǔn)降至1000元。
同理,，雖然《規(guī)定（二）》在全國范圍內(nèi)適用，5000元的起刑點(diǎn)也是最高檢和公安部通盤考慮全國的普遍情況后研究確定的,，但在執(zhí)行過程中,，應(yīng)從各地實(shí)際情況出發(fā)，對5000元的追訴標(biāo)準(zhǔn)作出合理的變通,，即根據(jù)各地或各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)別對待,，總的原則是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)高些，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)應(yīng)低些,。這樣,，才會(huì)使執(zhí)法效果更為明顯。至于如何區(qū)別對待,，希望有關(guān)部門在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，盡快制定實(shí)施方案和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
- 2010-05-20君請看火星上的受賄規(guī)定
- 2010-05-20又一個(gè)5000元受賄立案標(biāo)準(zhǔn)
|
|