房產(chǎn)稅并非樓市靈丹妙藥
PK：房產(chǎn)稅是抑房價(jià)有力武器
近日,，國家發(fā)改委通過新華社對(duì)外辟謠，稱該委有關(guān)研究人員“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅”的講話不代表發(fā)改委立場,，內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí),。
至此，房產(chǎn)稅是否將出臺(tái),，仍是謎團(tuán),。在當(dāng)前樓市調(diào)控大背景下，房產(chǎn)稅利大于弊還是弊大于利,？
——編者
劉濤：房產(chǎn)稅并非樓市靈丹妙藥
對(duì)房產(chǎn)稅寄望過高,，一旦無法達(dá)到預(yù)期效果，“房價(jià)只漲不跌”的神話會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化,，公眾的挫敗感和失望情緒也會(huì)加劇,。到時(shí)政府再談平抑房價(jià)，恐怕再也無人肯信了,。
圍繞上海,、重慶等城市即將推出房產(chǎn)稅傳聞的真實(shí)性之辯，已成為時(shí)下國人關(guān)注的焦點(diǎn),。房產(chǎn)稅到底何方神圣,，它真有這么大的能量嗎？
目前,，房地產(chǎn)市場上多空雙方仍處于僵持階段,。不少人期待，此時(shí)哪怕再多放上一根稻草,，開發(fā)商和炒房者很可能再也扛不住了——房產(chǎn)稅就是他們心目中那根稻草,。
然而且慢！不妨問一句,，就算房價(jià)暫時(shí)降了又如何呢,？ 筆者大致可勾勒出如下圖景：房價(jià)小幅跌到某個(gè)點(diǎn)位后，開發(fā)商和炒房者逐漸消化了最初的恐慌情緒,，重新祭出捂盤惜售等招數(shù),；而抄底者也開始涌入，市場回暖,，房價(jià)再次反彈,。
此外,，“房產(chǎn)稅”尚只是傳聞和公眾想象，其真實(shí)面目如何,，是雷霆萬鈞還是雷聲大雨點(diǎn)小,，在看到正式文件前，任何樂觀評(píng)價(jià)都缺乏依據(jù),。
在筆者看來,，房產(chǎn)稅對(duì)房價(jià)降溫的作用或許只在一時(shí)；長期看,，房價(jià)的理性回歸和長期健康，需從擴(kuò)大供給,、財(cái)政分權(quán)改革等方面多管齊下,。單從制度層面拷問，房產(chǎn)稅作為政策工具之一,，也無力決定中國房價(jià)長期走勢(shì),。
首先，不解決土地供給問題,，要想根治中國房價(jià)的“高燒”恐怕不那么容易,。舉個(gè)例子，目前二手房轉(zhuǎn)讓過程中,，營業(yè)稅加上契稅,、中介稅，新增交易成本高達(dá)11%,，但其中很大一部分最終轉(zhuǎn)嫁到了購房者身上,。如果連這都未能阻擋房價(jià)的增長，希望通過1%左右的房產(chǎn)稅來調(diào)控高房價(jià)并不現(xiàn)實(shí),。
中國每年城鎮(zhèn)土地出讓規(guī)模極其有限,，而農(nóng)村土地流通又有諸多政策限制，導(dǎo)致拍到土地的少數(shù)開發(fā)商事實(shí)上可以肆無忌憚地合謀操縱房價(jià),。而允許農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房和市民自建房的存在,，便可打破這種壟斷。
其次,，在物業(yè)稅出臺(tái)之前,，讓房產(chǎn)稅暫代其職沒有問題，但絕不能讓物業(yè)稅被房產(chǎn)稅永遠(yuǎn)“擠出”,。在地方政府出臺(tái)房產(chǎn)稅的同時(shí),，發(fā)改委、國土部,、住建部等職能部委,，乃至全國人大也應(yīng)當(dāng)盡快拿出物業(yè)稅的草案和路線圖,，如此才能讓市場各方形成理性預(yù)期。
最后,，在財(cái)政分權(quán)改革推進(jìn)之前,，一些地方政府靠賣地吃飯的現(xiàn)象顯然也不可能自發(fā)得到糾正，這又怎么讓人相信房價(jià)會(huì)真的降下來呢,？即便是地方政府迫于形勢(shì)推出了房產(chǎn)稅,，也完全可以在起征點(diǎn)和課稅對(duì)象（比如對(duì)第三套房之外的房才開征房產(chǎn)稅）上大做文章。
與之類似,，在國有商業(yè)銀行與房地產(chǎn)開發(fā)商之間錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系沒厘清之前,，開發(fā)商背靠強(qiáng)大的資金支持，完全有繼續(xù)“挺”下去的資本,。而這又要求對(duì)國有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面現(xiàn)代企業(yè)制度改革,，特別是要引入獨(dú)立第三方進(jìn)行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和信譽(yù)評(píng)級(jí)。
對(duì)房產(chǎn)稅寄望過高,，一旦無法達(dá)到預(yù)期效果,，“房價(jià)只漲不跌”的神話無疑會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化；同時(shí),，公眾的挫敗感和失望情緒也會(huì)加劇,。到時(shí)政府再談平抑房價(jià)，恐怕再無人肯信了,。
徐開彬：房產(chǎn)稅是抑房價(jià)有力武器
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