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“非國家工作人員受賄5000元被追訴”的誤解
zs-bk.com?2010-05-20 08:18? 南方網(wǎng)?來源:南方網(wǎng)    我來說兩句

“非國家工作人員受賄達到5000元將被立案追訴”,這是昨日網(wǎng)絡媒體上最熱的一條新聞,,上萬條跟帖顯示了空前的關注度,。

這多少有些讓人意外,。其實,,在由最高檢、公安部發(fā)布的《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》里,,非國家工作人員受賄罪只是公安機關經(jīng)濟犯罪偵查部門管轄的86種經(jīng)濟犯罪之一,。這個標準有很多新意,其中48種案件的立案追訴標準是新制定或者綜合各種因素作了補充修改完善,,如根據(jù)《刑法修正案(七)》的規(guī)定增加規(guī)定了組織,、領導傳銷活動罪的立案追訴標準,對逃稅罪立案追訴標準作了重大調(diào)整等,,無不顯示了法律對社會變遷的及時因應,,對打擊新的社會條件下的經(jīng)濟犯罪具有強烈的針對性。

但媒體和網(wǎng)民卻主動選擇“一葉障目”,,這是為什么,?

這中間可能存在相當程度的誤解。大量網(wǎng)友質(zhì)疑:非國家工作人員受賄5000元就起訴,,那公職人員呢,?其實,以5000元作為起訴標準,,在兩類受賄罪中并無二致,,而且按照《刑法》,公職人員即使受賄額度小于5000元,,如果性質(zhì)嚴重影響惡劣,,也在“應予立案”范圍之內(nèi)。而從根本上講,,非國家工作人員受賄5000元即可起訴這個標準也并不自今日始,。2001年,,同樣由最高檢、公安部發(fā)布的《關于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》的第八條即是:公司,、企業(yè)的工作人員利用職務上的便利,,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,,或者在經(jīng)濟往來中,,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣,、手續(xù)費,,歸個人所有,數(shù)額在5000元以上的,,應予追訴,。

除了誤解,網(wǎng)友熱情關注的另一個重要原因恐怕在于,,本來很有現(xiàn)實性和針對性的法律,,卻在局部與現(xiàn)實產(chǎn)生了疏離,而正是這種疏離感讓人驚異,。這種疏離首先是“5000元”這個數(shù)字帶來的,。受賄罪以5000元作為立案標準,始于1997年修訂的《刑法》,,時間過去了13年,,社會經(jīng)濟均已發(fā)生深刻變革,標準也應與時俱進,。法律與現(xiàn)實嚴重疏離司法實踐上必將難以操作,。看得出,,整個“立案追訴標準”意在密織法網(wǎng),,使經(jīng)濟犯罪分子無所遁逃,這是必要的,。但把“5000元”這個數(shù)字與社會現(xiàn)實對照,,卻不得不說這張法網(wǎng)織得稍稍密了一些。法網(wǎng)過密就可能出現(xiàn)老子所謂“法令滋彰,,盜賊多有”,,使民眾輕陷于法。一旦如此則又會落入兩難:不依法執(zhí)行,,法律等同兒戲,;嚴格執(zhí)法,必將耗盡司法資源,顧小而失大,。

網(wǎng)民對非國家工作人員受賄起訴標準的質(zhì)疑,,還透露出一種深層次的社會心理:公職人員受賄行賄未得到有效遏制,又怎么可能談到嚴治非國家工作人員受賄,?在中國,,受賄罪主體從公職人員擴大到非國家工作人員有一個過程,也契合社會發(fā)展的現(xiàn)實,,但無論就社會影響還是立法本義而言,,打擊受賄最緊要的對象還是公職人員,要嚴治非國家工作人員受賄,,也必須從嚴厲打擊公職人員受賄開始,,其震懾力超過任何手段。而在打擊公職人員受賄中,,如輿論所指出,,卻存在著一種罪刑并不相當?shù)默F(xiàn)象。不僅《刑法》中公職人員“受賄10萬元以上,,情節(jié)特別嚴重的,,處死刑”這一條已基本成為具文,“5000元”的下限也早已被無數(shù)次跨越,,涉案金額在數(shù)萬元以內(nèi)的,,適用緩刑,、免予刑事處罰的處理亦屢見不鮮,,一度使公眾誤以為,緩刑仿佛就是公職人員的又一種特權(quán),。

密織法網(wǎng)需要照應現(xiàn)實,,否則也許經(jīng)不住幾個追問:如果說對公職人員受賄的上述輕處輕判符合輕刑化的國際趨勢,原有的《刑法》條文應該修改,,那么今天又何必進一步強化非國家工作人員受賄5000元即起訴的標準呢,?如果說之所以堅持這個標準,是因為公職人員受賄的起訴標準目前也未有變化,,有必要讓兩類受賄罪保持一致,,那么是否意味著當下這個標準并不會得到有力執(zhí)行?(原標題:密織打擊經(jīng)濟犯罪法網(wǎng)需要照應現(xiàn)實)


責任編輯:李艷
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