原題:一夜暴富撐不起失地農(nóng)民的明天
近年來,,在哈爾濱等地因征地一夜暴富的農(nóng)民,,拿著補償款攀比購買汽車,、盲目追求高級服飾,,甚至還有人參與賭博,已經(jīng)有農(nóng)民在盲目消費后二次返貧,。
與一些地方的失地農(nóng)民拿不到應有補償相比,,上述農(nóng)民應該說是幸運的,。然而,,同樣是圍繞征地補償款,,上述新聞帶給人們的則是另外一種焦慮:錢花完以后怎么辦?十年,,二十年后怎么辦,?
非理性消費的背后,也許是一夜暴富的心態(tài)變化,,但更多的,,恐怕還有農(nóng)民失地后的迷惘,,以及對未來缺乏清晰理性的預期,?!半x開土地了,按說我是城市居民了,,可我啥也不是,,種田無地,就業(yè)無崗,,低保無份,,生活在城市的邊緣?!表樋诹锓从车恼沁@樣一種心態(tài),。
作為一個農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國家,土地不僅是我國農(nóng)民的生產(chǎn)資料,,同時也在為農(nóng)民提供著就業(yè)機會和社會保障,。從這個角度來看,對于失地農(nóng)民來說,,補償款固然重要——盡管一些地方連補償款都不能合理到位,,而更關(guān)鍵的則是,,對失去土地的“功能性替代”,,比如就業(yè),比如養(yǎng)老,。
這一方面需要失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變思路,,合理使用補償款,算經(jīng)濟賬,、效益賬和長遠賬,,對未來有一個理性規(guī)劃;另一方面,,作為征地的主體,,政府也應該承擔起公共責任,不能一補了之,,而應充分考慮對所征用土地的“功能性替代”,,在給予合理貨幣補償?shù)耐瑫r,積極實施農(nóng)民就業(yè)培訓,、擴寬農(nóng)民就業(yè)門路,、建立失地農(nóng)民基本生活保障制度,確保失地農(nóng)民生活水平不下降,,生活質(zhì)量不降低,,長遠生計有保障。
換言之,,對于失地農(nóng)民,,政府不僅要“授之以魚”,,同時也要“授之以漁”。這不僅是社會公平正義的要求,,同時也正如一位論者所言,,作為一個時代現(xiàn)象,失地農(nóng)民的問題已經(jīng)不再是農(nóng)民的個體風險問題,,而是一個影響深遠的農(nóng)民群體風險問題。個體風險可以通過家庭或社區(qū)的幫助解決,,而群體風險卻只能在政府的主導下,,通過相應的社會保障機制才能化解。
- 2009-09-24為“款爺”請不動“省領(lǐng)導”叫好
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