10多年前,,公車改革就被提上議程,,許多地方嘗試過各種形式的改革,有的以貨幣化贖買官員的公車特權(quán),,有的依官員級別對用車進行限制,,但不少地方都陷入了“越改成本越高”的怪圈。改革何以舉步難艱,?牽頭改革的發(fā)改委有官員對《新世紀》稱:公車改革所涉利益復(fù)雜,,目前阻力很大,每一個都是硬骨頭,。
公車改革遇到的阻力肯定小不了,,因為改革不僅僅是讓幾個人沒車坐的問題,而涉及到一個巨大的既得利益集團,。圍繞著公車制度,,已經(jīng)形成了一個巨大的利益鏈條,領(lǐng)導(dǎo)的公車特權(quán),,官員的公車私用,,公車采購者的腐敗,,公車用油、修理和報廢中的腐敗,,甚至連公車的司機都堅決地反對改革:一來他們會失去工作,,二來會失去私用機會——一項調(diào)查顯示,公車只有三分之一是公用,,另三分之一是領(lǐng)導(dǎo)私用,,剩下三分之一是司機私用。根本無須調(diào)查,,阻力是必然的,,而且阻力會異乎尋常地大。
問題是,,為什么官員一有阻力,,公車改革就得停止,改革為什么要這么介意被改革者的臉色,,破除公車特權(quán)為什么要征求被改革者的同意?
不由想起官員財產(chǎn)申報制,,某地曾就“官員應(yīng)不應(yīng)該公開申報家庭財產(chǎn)”對干部進行過一次調(diào)查,,結(jié)果90%以上的干部反對公開,然后主持這項改革的人同樣感慨“阻力非常大”,。這同樣非?;奶疲瑹o論是破除公車特權(quán),,還是申報家庭財產(chǎn),,將官員財產(chǎn)置于陽光之下接受公眾的監(jiān)督,這是天然的制度要求,,是為官者必須履行的義務(wù)——他們不接受就可以讓改革擱淺,?
我非常奇怪,許多改革一旦牽涉到官員的利益,,一旦有來自官員群體的阻力,,就根本寸步難行。
比如事關(guān)民眾生活的價格改革,,讓資源性產(chǎn)品的市場化與國際接軌,,水價要漲,電價要漲,,油價要漲,,天然氣要漲,供暖價格要漲,。無論民間的阻力多么大,,民意多么反對,,改革都毫不受影響,想漲就漲,,想漲多少就漲多少,,改革者從不顧忌阻力。
還有什么醫(yī)改,、教改,、房改,都是如此,,民間的阻力似乎從未影響過改革者鋼鐵般的意志,。可改革一旦涉及到官員階層的利益,,改革的邏輯就完全變了,。這種改革邏輯的差異,可以在這副新聞場景中看得非常清楚——前段時間媒體曾報道,,武漢江岸區(qū)花橋街一棟三層樓的違法建筑十年時間都拆除不了,,因為這是當(dāng)?shù)亟值擂k事處興建的,是街道干部的福利住房,,周圍居民告了很多年都沒有用,。你看看,政府部門即使是非法建筑,,動一塊磚頭都非常難,。沒辦法,權(quán)力是最硬的釘子,。
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