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首付比例和貸款利率大幅提高這一嚴(yán)厲的房地產(chǎn)信貸政策出臺(tái)后，社會(huì)各界對(duì)稅收政策猜測(cè)頗多。記者22日從相關(guān)渠道獲悉,，財(cái)稅部門在這一問題上已經(jīng)有了初步思路,，未來將把政策重點(diǎn)放在調(diào)整房產(chǎn)稅上，具體做法是將第三套房及三套以上住房定性為經(jīng)營(yíng)性住房,，以納入房產(chǎn)稅征稅范圍,。(4月23日《上海證券報(bào)》)

房產(chǎn)稅究竟是按住房套數(shù)征收，還是按面積或價(jià)值來征收,，我以為不能由財(cái)稅部門自己定,，而是相關(guān)部門把擬定的草案公之于眾征求民意后才能實(shí)施。這是因?yàn)?，房產(chǎn)稅不但是政府的調(diào)控工具,，更與公眾利益息息相關(guān)，因此不應(yīng)繞開民意,。但我們看到,，京、滬,、深,、渝等城市房產(chǎn)稅開征風(fēng)聲日緊，到底如何征收公眾還是一頭霧水,。

盡管相比程序復(fù)雜的物業(yè)稅來說,，房產(chǎn)稅更具有可操作性，但我以為,，開征房產(chǎn)稅之前依然有許多“結(jié)”需要財(cái)稅部門一一來打開,，以便讓公眾清楚開征房產(chǎn)稅時(shí)機(jī)成熟、沒有障礙和漏洞,。否則的話,，不但達(dá)不到遏制住房投資投機(jī)性需求的目的，反而會(huì)帶來不少新的矛盾和糾紛,，稅收的公平性就會(huì)打折扣,，最后只變成了一種增稅手段。

一是制度之“結(jié)”,。開征房產(chǎn)稅顯然離不開制度基礎(chǔ),。究竟是修改國(guó)務(wù)院1986年頒布的《房產(chǎn)稅暫行條例》，將個(gè)人住房納入征稅范圍,，還是各地制定地方版的房產(chǎn)稅制度,？既然房產(chǎn)稅在上海叫“住房保有稅”,，在重慶稱“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”，就不排除征稅對(duì)象,、征稅方式不一致,。公眾需要知道，究竟是統(tǒng)一規(guī)范還是各行其是,？

二是范圍之“結(jié)”,。目前，媒體披露京,、滬,、深、渝四個(gè)城市即將開征房產(chǎn)稅,，公眾不知道,，征收房產(chǎn)稅的城市究竟只是房?jī)r(jià)上漲過快的城市，還是要向全國(guó)推廣,？按理說,，既然目前高房?jī)r(jià)已從一線城市向二三線城市快速蔓延，那是否應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)開征房產(chǎn)稅以平抑房?jī)r(jià),、遏制游資炒房,，但京、滬,、深,、渝之外的地方還沒有動(dòng)靜。

三是時(shí)間之“結(jié)”,。出臺(tái)物業(yè)稅需要一系列嚴(yán)肅的立法程序,，房產(chǎn)稅并非一個(gè)新稅種，不需要立法,，但出臺(tái)房產(chǎn)稅也要經(jīng)過一定的法定程序,，涉及程序就涉及到時(shí)間問題。何時(shí)出臺(tái)物業(yè)稅至今是個(gè)謎,，同樣,，風(fēng)聲日緊的房產(chǎn)稅何時(shí)開征也是個(gè)謎。我以為,，“即將開征”這樣的說法理應(yīng)進(jìn)一步明確,，財(cái)稅部門理應(yīng)公開時(shí)間表，不能搞突然襲擊或者漫長(zhǎng)等待,。

四是方式之“結(jié)”,。從報(bào)道來看,，財(cái)稅部門考慮對(duì)第三套房及三套以上住房進(jìn)行征稅,，這顯然是照顧了自住型住房和改善型住房,。但在我看來，只按住房套數(shù)征稅不太合理,，還要適當(dāng)按照面積,、價(jià)格、地段來征稅,。如果只對(duì)第三套房及三套以上住房進(jìn)行征稅,，無疑，擁有兩套面積超大,、處于黃金地段,、價(jià)值不菲的豪宅的富人就逃脫了稅收調(diào)控，這能算合理嗎,？

征稅要認(rèn)定住房套數(shù),，需要各個(gè)公共信息系統(tǒng)高度對(duì)接。目前,，銀行,、房管、民政部門之間的信息系統(tǒng)都還未完全聯(lián)網(wǎng),，財(cái)稅部門是否與房管等部門聯(lián)網(wǎng),？或者何時(shí)完全聯(lián)網(wǎng)？請(qǐng)有關(guān)方面予以明確,。再如,，對(duì)第三套以上住房征稅，究竟是指同一個(gè)城市的住房還是包括異地住房,？還有,，房產(chǎn)稅如何過渡到物業(yè)稅，更要提前明確,。