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事業(yè)單位改革終于出現(xiàn)了極具重量的試點(diǎn)地區(qū),。人口大省河南,，日前拿出了事業(yè)單位改革實(shí)施意見(jiàn)，方案涉及9.2萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位,、214.7萬(wàn)名工作人員,。這次改革,，直接打破了事業(yè)單位原來(lái)的行政級(jí)別，按照工作職能,，重置各類(lèi)工作崗位,。有專(zhuān)家評(píng)論稱(chēng)，“事業(yè)單位人事制度管理改革的重要目標(biāo),，就是要實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變,、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變?！?/p>

媒體以“河南兩百萬(wàn)人摘‘官帽’”為題,，自是奪人眼球。但若是為此而盲目歡呼,，則未免太過(guò)浪漫,。事業(yè)單位改革，至少?gòu)纳鲜兰o(jì)80年代末就已列入議事日程,，而一直是“只聞雷聲響,，不見(jiàn)雨下來(lái)”。類(lèi)似的試點(diǎn)也不知搞了多少,，出方案時(shí)轟轟烈烈,，方案出臺(tái)之后卻大多偃旗息鼓。

不說(shuō)遠(yuǎn)的,，2003年7月,，人事部還曾就事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)程確定了一張時(shí)間表，當(dāng)時(shí)是要“爭(zhēng)取用兩到三年時(shí)間,，在事業(yè)單位全面推行聘用制度,，用五年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)聘用制度的正常化,、規(guī)范化”,。一晃眼，又是七年過(guò)去,，所謂“全面推行聘用制”仍然只是個(gè)“目標(biāo)”,。以南方一些早已實(shí)行事業(yè)單位聘用制的城市，也是換湯不用藥,，假“聘用”之名行“鐵飯碗”之實(shí),。再看眼下河南的這個(gè)舉措，其實(shí)也就是一份尚未推行的“試點(diǎn)”方案,，誰(shuí)敢斷言這份方案未來(lái)的命運(yùn),？

事業(yè)單位改革為什么陷入了欲改不能的泥潭無(wú)法自拔？一言以蔽之,，“官本位”!當(dāng)社會(huì)的游戲規(guī)則還在圍繞“官本位”轉(zhuǎn)的時(shí)候,，你讓事業(yè)單位人員先“脫官帽”，怎會(huì)沒(méi)有阻力重重,？“官帽”就是利益,，脫官帽，就是利益的重新分配,，誰(shuí)愿意在看不到前景的時(shí)候成為改革的犧牲品,？

更何況，事業(yè)單位里的不同“單位”區(qū)別大了,。比如有些事業(yè)單位本就是社會(huì)組織,，那就不是一個(gè)“去行政化”的問(wèn)題，而是應(yīng)如何還原其“社會(huì)化”本質(zhì)的問(wèn)題,。而有些事業(yè)單位本應(yīng)為市場(chǎng)主體,，那就應(yīng)還原其“市場(chǎng)化”本質(zhì)。以行政捆綁市場(chǎng)與社會(huì),，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺物,。對(duì)這些“事業(yè)單位”，唯一的改革路徑就是徹底“松綁”,，讓它裸身回歸社會(huì)或市場(chǎng),。