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記者從全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上了解到,，我國(guó)將加快事業(yè)單位人事管理法規(guī)體系建設(shè)，繼續(xù)推行聘用制度,，爭(zhēng)取2010年在全國(guó)全面建立聘用制度,，要在全部市（地）級(jí)以上機(jī)關(guān),、40%的縣級(jí)機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位完成崗位設(shè)置工作。（12月19日新華網(wǎng)）

近年來,，圍繞事業(yè)單位改革,，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施，又是績(jī)效工資制度,，又是養(yǎng)老金制度改革,，又是實(shí)行全員聘用制,。我竭力擁護(hù)改革，只要做到“有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力,，有利于提高人民的生活水平”，就應(yīng)該大膽而放手地進(jìn)行改革,。我覺得,，改革是歷史的必然，是社會(huì)進(jìn)步的必需,，是廣大老百姓的自覺要求,。

但無論是俯視還是環(huán)視事業(yè)單位種種改革，都有單兵獨(dú)進(jìn)的意味,，一些改革不是以激活事業(yè)單位活力為出發(fā)點(diǎn),，恰恰是給事業(yè)單位人員帶來剮心割肉之感，因而遇到阻力是可想而知的,，甚至從制度的設(shè)計(jì)那一刻起,，就已埋下了伏筆。

改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，任何一個(gè)成員,、組織、機(jī)構(gòu)都是社會(huì)大家庭中的一分子,，有關(guān)涉及人的切身利益的改革,，都必須統(tǒng)籌兼顧，慎之又慎,。在歷史上,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資福利待遇都是一視同仁，而從2006年下半年起,，兩部分人群中被人為地分割了開來,。機(jī)關(guān)單位人員實(shí)行所謂陽光工資，而且早已全部?jī)冬F(xiàn),，事業(yè)單位人員實(shí)行所謂績(jī)效工資，在事業(yè)單位人員中,，又被人為地分割成三大部分,，從2009年起，分三個(gè)時(shí)段兌現(xiàn)績(jī)效工資,，并且,，除了義務(wù)教育階段的教師外，其他事業(yè)單位人員的工資收入都被人為地與機(jī)關(guān)人員拉開了差距,，這樣做的直接后果,，不僅造成事業(yè)單位人員之間收入分配上的差距,，同時(shí)也造成了事業(yè)單位人員與機(jī)關(guān)單位人員之間收入分配上的差距，挫傷了事業(yè)單位人員的積極性和創(chuàng)造性,。

從性質(zhì),、職責(zé)上說，機(jī)關(guān)單位人員與事業(yè)單位人員都是社會(huì)的管理者和服務(wù)者,，本質(zhì)上沒有高低貴賤之分,，除了自收自支和差額撥款的事業(yè)單位人員，都是直接為納稅人服務(wù)的,，又直接為納稅人供養(yǎng)的,。同時(shí)，事業(yè)單位人員中,，大部分是知識(shí)分子,，從事“第一生產(chǎn)力”工作的人大部分聚集在這個(gè)隊(duì)伍中，從尊重知識(shí),，尊重人才的角度來看,，從科教興國(guó)這個(gè)戰(zhàn)略來審視，事業(yè)單位人員的工資收入不僅不應(yīng)該比機(jī)關(guān)人員低,，至少也應(yīng)該與機(jī)關(guān)人員相等,。

如果從改革的自身成本上來看，改革需要試點(diǎn),，以避免走彎路,。但無論怎么試點(diǎn)，改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都不能發(fā)生偏差,。尤其是政策和改革措施的制定者,，一定要有強(qiáng)烈的執(zhí)政為民意識(shí)，大局意識(shí),，和諧意識(shí),。就可操作性而言，我覺得,，從機(jī)關(guān)單位中開始對(duì)這些制度進(jìn)行試點(diǎn),，更為合適，制定政策,、措施的人在分蛋糕時(shí),，就不應(yīng)該以自我為中心、自我為優(yōu),、自我為主,，自分先得，自分自得,。因?yàn)槿嗣竦墓蜑槿嗣穹藕脴幼邮枪蛡儜?yīng)有的姿態(tài),。而且在改革所選取的方式上應(yīng)該保持公平一致,。

因而，對(duì)事業(yè)單位收入分配制度以及用人制度的改革,，要把它放在社會(huì)收入分配制度改革的大環(huán)境,、大系統(tǒng)中去研究、謀劃和操作,，既包括與企業(yè)單位人員相權(quán)衡,，也包括與機(jī)關(guān)單位人員相權(quán)衡，使改革整體推進(jìn),，遠(yuǎn)離碎片狀態(tài),，這樣才有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。（范豐 原題：事業(yè)單位改革要放在激活事業(yè)中操作）