日前,湖南省雙牌縣政協(xié)委員,、縣委辦副主任胡佐軍大會發(fā)言因涉及當地招商項目使當地的縣委書記鄭柏順不高興,,由此被迅速停職。當地人稱,,書記生氣的原因或是因為胡佐軍發(fā)言調子過高,,講話口氣像書記。一位委員稱“發(fā)言都會遭受處分,,以后誰還敢講真話?。 保?月20日《湘聲報》)
政協(xié)委員有參政議政的說話權利,,縣委書記有治政治黨的決策權力,。雖然我們說,這件事是因為政協(xié)委員說錯了話,、辦錯了事,,不小心觸痛了權力的虛榮心與書記大人的面子——領導很生氣,后果很嚴重,,繼而出現(xiàn)“停止縣委辦副主任職務,,交出辦公室鑰匙”、“向縣委做出檢查”的處罰,,也就是自然之事了,。
可是,如果我們將此件事情只歸結為權力對于權利的打壓,,未免也過于簡單了,。權力故然有維護面子的心理原由,我們也可以將縣委書記的鼠肚雞腸與人治思維結構批判,,可我們不要忽略,,胡佐軍是縣政協(xié)委員的同時,還擔任著縣委辦公室的副主任一職,,即胡佐軍在行政上,、黨政上是完全受縣委書記關柏順領導的。進一步說,,鄭柏順將胡佐軍停職檢查,,并沒有將他的政協(xié)委員了職直接去掉,在行政上,、以常政上,,我們也不該質疑什么。只能說,,比權力打壓權利還重要的就是,,上級對下級的無條件領導與控制。
做個形象的比喻,,如果胡佐軍是位商界人士,,是當地的納稅大戶或是縣里招商引資的重要客人,縣委書記還會對政協(xié)委員的權利如此蔑視嗎,?當然不會,。縣委書記沒有握住政協(xié)委員最致命的東西,,自然不會對政協(xié)委員進行“秒殺”,,即便“秒殺”也不至于如此痛快淋漓。
應該說,,作為一名政協(xié)委員,,胡佐軍確實行使了參政議政的權利,;可是作為一名下級,又該怎樣面對自己的嫡系領導呢,?要怪,,只能怪胡佐軍是縣委辦公室的職員,是縣委書記下面的一個小兵或小鬼,。從這個角度講,,這與胡佐軍是不是政協(xié)委員沒有關系,因為在官本位體制嚴重的環(huán)境里,,上級想要治治下級,,有時候只是個“欲加之罪、何患無辭”的事情,,甚至是不需要任何理由,。人在屋檐下,怎么不低頭,,相信這正是胡佐軍如此被動的根本原因,。
更為可怕的是,我們周邊的政協(xié)委員與人大代表中,,有許許多多的官員都兼任著這些權利職位,,而真正能代表社會各界話語權的純代表、純委員,,又有多少呢,?只能說,這樣的體制,,直接決定了權力對權利的強勢地位,,更決定了縣委書記可以隨意否定權利、甚至是將權利代表者撤職查辦的傲慢與狂妄,。
以前有個形容國有企業(yè)弊端的詞叫做“政企不分”,,現(xiàn)在對于民主權利而言,則明顯存在著“行政與權利不分”,,即官員不僅在黨政,、行政上身兼數職,而且還是我們的民主機構內成了委員和代表,?;诖耍覀冎荒苷f,,惹即怒縣委書記的不是權利對權力的冒犯,,而是權利本身嫁接錯了位置——讓縣委書記手下的官員來說縣委書記的壞話,這不是往槍口上撞,,又是什么,?
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