還值得稱道的是,共有產(chǎn)權(quán)住房的產(chǎn)權(quán)十分明晰,,在廉租房-經(jīng)適房-商品房之間實(shí)現(xiàn)了“無(wú)縫”連接,。個(gè)人可以把自己的產(chǎn)權(quán)抵押出去申請(qǐng)公積金貸款和商業(yè)貸款,,當(dāng)個(gè)人無(wú)力償還貸款時(shí),政府可以代為償還,,但個(gè)人產(chǎn)權(quán)份額也會(huì)隨之縮小,,屆時(shí)房屋就帶有越來(lái)越明顯的廉租房性質(zhì);如果個(gè)人無(wú)力償還政府墊付的房款,,個(gè)人也就可以一直住著,,轉(zhuǎn)讓時(shí)再按比例和政府分享房款,這很像經(jīng)濟(jì)適用房,;如果償還了政府墊付的房款,,經(jīng)適房也就完全成了個(gè)人所有的商品房了。一度復(fù)雜的退出過(guò)程變得簡(jiǎn)單清晰,。
由上可知,,與傳統(tǒng)的經(jīng)適房模式相比,共有產(chǎn)權(quán)住房有著諸多優(yōu)點(diǎn),,因而值得各地借鑒推廣,。我們相信,這一創(chuàng)新模式,,比現(xiàn)有的一些保障性住房做法更有生命力,。
當(dāng)然,共有產(chǎn)權(quán)住房也只是邊際上的改良,。其他地方要模仿,,需要一定的地方財(cái)政實(shí)力做支撐?;窗彩?007年將旗下兩家國(guó)企剝離,,2008年獲得了1.5億元資金用于項(xiàng)目的啟動(dòng)。政府其余投入的資金,,則是通過(guò)土地的出讓換算成資金成本,。這一條件不一定各地都能具備。
共有產(chǎn)權(quán)住房的確降低了尋租空間,,但這也同時(shí)說(shuō)明了買房者獲得的優(yōu)惠空間并不大,。在供應(yīng)限價(jià)房的地方,由于房?jī)r(jià)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格,,結(jié)果供不應(yīng)求,,人們紛紛走后門找關(guān)系。與此不同,,淮安市在共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)過(guò)程中,,出現(xiàn)的卻是“房等人”,其原因在于房?jī)r(jià)基本與市場(chǎng)接軌,。由此來(lái)看,,政府雖提供了一筆無(wú)息貸款,,但購(gòu)房者最后還是完全依賴自己扛下高房?jī)r(jià)。
進(jìn)一步看,,共有產(chǎn)權(quán)住房要得到順利推廣,,是以未來(lái)房?jī)r(jià)還將繼續(xù)走高為背景的,實(shí)際上是政府借錢給低收入者,,鼓勵(lì)其提前購(gòu)房,,購(gòu)房者的杠桿其實(shí)比正常情況下更高。更高的杠桿只有在將來(lái)房?jī)r(jià)上漲時(shí)才是更好的選擇,。
事實(shí)上,,政府增加保障性住房的出發(fā)點(diǎn)不僅是要讓更多人買到房住上房,還在于同其他政策一起抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,。共有產(chǎn)權(quán)住房是以接受當(dāng)前高房?jī)r(jià)為前提的,,并且隱含未來(lái)房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲的假定。它沒(méi)想過(guò)要降低房?jī)r(jià),,只是創(chuàng)造條件讓中低收入者進(jìn)入市場(chǎng),。由此看來(lái),這一模式不宜成為保障性住房以及房地產(chǎn)政策的主導(dǎo)思路,。
(作者為經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,,宏觀經(jīng)濟(jì)觀察人士)
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- 2009-06-22淮安經(jīng)適房“共有產(chǎn)權(quán)”模式不具推廣價(jià)值
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