對保障性住房,，地方政府應主要加大以廉租房為主體，以經濟適用房和公共租賃住房為補充的住房保障體系,，從而實現(xiàn)低收入階層和“夾心層”的居住權,。搞“共有產權”等探索，不僅意義不大,，反而有托市和與民爭利的嫌疑,。
近日,，在全國“住房保障及市場調控高峰論壇”上，與會者介紹了一種保障房建設的新模式：購房家庭與政府資助形成的共有產權房,。據(jù)了解,，為解決低收入家庭購房困難，2007年8月,，淮安市首創(chuàng)了這種經濟適用房模式,。
淮安的“共有產權”作為保障性住房的探索性事物，其政策設計的基本要義是：政府將原來供應經濟適用房劃撥的土地改為出讓,，將出讓土地與劃撥土地之間的價差,、政府給予經濟適用住房的優(yōu)惠政策，顯化為政府出資,，形成政府產權,，從而形成低收入困難家庭和政府按不同的產權比例，共同擁有房屋產權,。
也就是說,，這是一種由政府和個人共同擁有產權的商品房，房價等同市場價,。但與一般商品房不同的是,，因為有政府的出資，在某種程度上緩解了購房人初次買房的資金壓力,，而且“共有產權”的個人產權人可以在五年之內,，可以原有的價格回購。從實際效果看,，共有產權房自2007年進行試點以來,，解決了千余戶家庭的住房困難。但是,，這種模式不僅制度推廣的價值不大,，反而在產權的合法性、與民爭利等方面瑕疵不少,。
首先,，這種模式試點于2007年，當時并沒有廉租房等保障性住房的供應,，這種變種的“經濟適用房”模式,，具有一定的吸引力。但從去年年底開始,，國家確立了為低收入家庭供應廉租房的政策,，并且形成了以廉租房為主體，以經濟適用房和公共租賃房為補充的保障性住房體系,。而低收入家庭的住房問題,，通過廉租房的形式予以解決,，事實證明更為合理。
其次,，目前“共有產權”有兩種模式,，一是政府的產權占30%，一是政府的產權占70%,。在這兩種模式里,，不知道政府真正拿出的“真金白銀”的比例是多少。如果真正以土地出讓金出資,，把對經濟適用房的政策“換算”成“股份”,，恐怕違背了經濟適用房政策的初衷。因為劃撥的土地和其他優(yōu)惠政策,，本來是經濟適用房的購買對象該享受的,。
第三，經濟適用房的購買對象,，應該是收入符合一定條件的人,，政府顯然不在其列。按照淮安的“共有產權”模式,，這在客觀上造成了政府“擠壓”居民福利的事實,。在政府將土地出讓金及其他優(yōu)惠政策折合成“股份”，使得低收入家庭本該享受的政策縮水,，低收入家庭等于沒有享受到住房保障,，惟一的好處是在買房時政府墊付了一部分錢，而付出的代價就是一個被當?shù)卣J可的“小產權房”,。
淮安市當初之所以推行這種“共有產權”的模式,，主要原因是經濟適用房的建設資金籌集困難。從試點以來,，雖然它解決了千余戶家庭的住房問題,，但并不能從根本上解決大量低收入家庭的住房問題。而且,，對購買這種共有產權房的對象標準,，淮安市定的很低，覆蓋面很小,，因為政府資金有限,，不能為更多住房困難的居民買房“墊資”。
對保障性住房,，今年溫家寶總理在政府工作報告中說的明白,，地方政府應主要加大以廉租房為主體,，以經濟適用房和公共租賃住房為補充的住房保障體系,，從而實現(xiàn)低收入階層和“夾心層”的居住權,。搞“共有產權”等探索，不僅意義不大,，反而有托市和與民爭利的嫌疑,。（新京報 馬光遠）
（責編：李艷）
 |
- 相關新聞
|
|
①凡本網注明來源為福建日報網的所有文字、圖片和視頻,，版權屬福建日報網所有,，任何未經本網協(xié)議授權的非新聞性質網站不得轉載、鏈接,、轉貼或以其他方式復制發(fā)表,。已經被本網協(xié)議授權的媒體、網站,，在下載使用時須注明來源福建日報網,，違者本網保留依法追究責任的權利。
②本網未注明來源福建日報網的文/圖等稿件均為轉載稿,，本網轉載出于傳遞更多信息之目的,，并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。如其他媒體,、網站或個人從本網下載使用,，必須保留本網注明的“來源”，并自負版權等法律責任,。如擅自篡改為“來源：福建日報網”,，本網將依法追究責任。如對文章內容有疑議,，請及時與我們聯(lián)系,。
③ 如本網轉載涉及版權等問題，請作者在兩周內速來電或來函與福建日報網聯(lián)系,，謝謝,！