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古語(yǔ)云：不患寡而患不均。改革開放30多年來(lái)，我國(guó)居民收入大幅增長(zhǎng),，但分配失衡的問(wèn)題也日益凸顯，不同群體間,、城鄉(xiāng)之間的收入差距不斷擴(kuò)大。九三學(xué)社日前在提案中指出,，在我國(guó)衡量貧富差距的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.46,，遠(yuǎn)超0.4國(guó)際警戒線，10%左右的家庭占有了45%的城鎮(zhèn)居民總財(cái)產(chǎn),，而最低收入10%的家庭,，其財(cái)產(chǎn)總額占全部居民財(cái)產(chǎn)的1.4%。

這個(gè)數(shù)據(jù)還只是城鎮(zhèn)居民之間的比較,，如果將農(nóng)民的收入考慮進(jìn)去,，相信差距會(huì)更大。低收入群體到底占多少,？有專家根據(jù)財(cái)政部的最新調(diào)查數(shù)據(jù)得出結(jié)論：在現(xiàn)在的收入結(jié)構(gòu)中,，我國(guó)低收入和中等偏下收入群體合計(jì)占總?cè)藬?shù)的64.30%。而溫家寶總理在與網(wǎng)民交流時(shí)則透露,，我國(guó)低收入者大約有2.7億,，困難群體約有一個(gè)億。中低收入群體如此龐大,，無(wú)怪乎每次平均工資的統(tǒng)計(jì)一出來(lái),，就有人發(fā)出“被平均”、“被拉高”的感嘆,。

鑒于低收入群體的現(xiàn)狀,，扭轉(zhuǎn)收入分配差距逐步擴(kuò)大的關(guān)鍵就在于提高這部分人的收入。最具有普遍意義的做法就是,，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),，幫助低收入群體增加收入。

據(jù)全國(guó)政協(xié)委員,、中華全國(guó)總工會(huì)黨組成員張世平透露,，目前低收入職工比例大，且主要集中在一線和農(nóng)民工群體,。對(duì)他們來(lái)說(shuō),，家庭收入來(lái)源往往全部來(lái)自于勞動(dòng)報(bào)酬，因而“提低”也最為現(xiàn)實(shí),。從另外一個(gè)角度而言,，各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)雖然不斷調(diào)整，屢有提高,，但從總體上看增長(zhǎng)仍顯緩慢且水平偏低,。好消息是,，近來(lái)各地都傳來(lái)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的消息，如福建省近日起調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn),，平均漲幅達(dá)24.5%,；浙江省從4月1日起將最低月工資標(biāo)準(zhǔn)從960元提高到1100元；廣東也擬將最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上,。

然而,，并不是所有低收入群體都能享受到提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的好處，對(duì)那些沒(méi)有勞動(dòng)收入來(lái)源的城鄉(xiāng)低保戶,、困難家庭來(lái)說(shuō),，如何增加他們的收入，就需要政府加大扶貧力度,，一方面提高救助標(biāo)準(zhǔn),，增加困難補(bǔ)貼；另一方面則要?jiǎng)?chuàng)造再就業(yè)優(yōu)惠條件,，讓他們有相對(duì)穩(wěn)定的收入來(lái)源,。

而更大的收入差距則體現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距上。來(lái)自農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)表明,，去年城鄉(xiāng)居民收入比擴(kuò)大到3.33∶1,，絕對(duì)差距由2008年的11020元擴(kuò)大到12022元。農(nóng)村內(nèi)部收入差距也在不斷擴(kuò)大,，目前仍有4007萬(wàn)農(nóng)村人口尚未脫貧,。如何增加這部分低收入者的收入，可謂是縮小收入差距的核心所在,。提高農(nóng)民工的收入固然很重要,，但對(duì)眾多低收入農(nóng)民來(lái)說(shuō)，恐怕還要從盤活農(nóng)村資源做起,。這需要加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展,，讓更多的農(nóng)村融入到城市化的發(fā)展中，建立一個(gè)公平的國(guó)民收入再分配體系,。同時(shí)還要加大對(duì)農(nóng)村的資源配置,，為農(nóng)村的發(fā)展輸送資本。比如說(shuō)加大對(duì)農(nóng)村的教育投入,，打開“窮二代”的上升通道,。

目前我國(guó)收入結(jié)構(gòu)呈倒丁字形，上部是高收入人群,，底部是大量低收入者和中低收入者?？s小收入分配差距,，最基本的還是要“提低”,。“提低”落實(shí)到初次分配中,，就是增加勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入中的比重,，改變“干多掙少”的不公平分配格局；落實(shí)到再分配中,，就是要發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用,，以減稅、減負(fù)的手段,，讓低收入者享受“劫富濟(jì)貧”的好處,。在這點(diǎn)上，“兩會(huì)”上一些代表委員提高個(gè)稅起征點(diǎn)的建議很值得考慮,。