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□作者 亞夫

年初以來,，東部沿海和部分內(nèi)陸省份普遍出現(xiàn)了“農(nóng)民工”短缺現(xiàn)象。本次“民工荒”發(fā)出的經(jīng)濟(jì)信號(hào),，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的老觀念,，正在對(duì)“調(diào)結(jié)構(gòu)”形成三重倒逼，很耐人尋味,。

年初以來,，東部沿海地區(qū)普遍出現(xiàn)了“農(nóng)民工”短缺現(xiàn)象。不僅如此,，一些內(nèi)陸省份也出現(xiàn)了用工緊缺問題,。什么原因？回望去年年初,，有將近2000萬農(nóng)民工工作無著落,，需要政府幫忙。而今年的情形完全不同,。真可謂一個(gè)天上,，一個(gè)地下，有冰火兩重天的味道,。

然而,，如果從人口結(jié)構(gòu)，區(qū)域發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置等角度仔細(xì)分析今年的“民工荒”現(xiàn)象,，可以發(fā)現(xiàn)，這次的“民工荒”意義不同以往,，實(shí)際上是在給“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”發(fā)出了三道加急令,。

在解析之前，有必要先請(qǐng)大家看一組數(shù)據(jù)與信息,。這樣或許能夠更加真切地看到問題的復(fù)雜性與急迫性,。

據(jù)報(bào)道，近來,，僅珠三角一帶用工缺口就超過了200萬人。許多企業(yè)的缺工率甚至高達(dá)30%,。不僅東部地區(qū)如此,，一些中西部地區(qū)也出現(xiàn)了用工量大增的情況。比如,，廣西北部灣地區(qū),，最近3年可提供50萬個(gè)工作崗位,。到2015年，北部灣的人才需求量將達(dá)到100萬人,。

又如,，勞務(wù)輸出大省安徽，最近也鬧出了“民工荒”問題,。據(jù)報(bào)道,，由于安徽等內(nèi)陸地區(qū)目前正在大規(guī)模地承接著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因此無論是在相對(duì)發(fā)達(dá)的皖江地區(qū),，還是在相對(duì)落后的皖北地區(qū),，都出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象。

更有甚者,，“民工荒”不僅表現(xiàn)在勞動(dòng)力總量的缺口上,，還表現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)力的年齡、技能,，以及其他與勞動(dòng)力素質(zhì)相關(guān)的要求上,，特別在工資待遇和社會(huì)保障等方面發(fā)出的新信號(hào)，更和以前有很大不同,。

比如,，目前在深圳，一些企業(yè)為了招到工人,，正在變相地增加工人的薪資,。在廣東中山，一般普工的工資也比去年上漲了30%,。而在用工標(biāo)準(zhǔn)方面,，許多企業(yè)基本上都沒有學(xué)歷要求，對(duì)性別也沒限制,，勞動(dòng)年齡也放寬到了45歲以內(nèi),。即便如此，不少企業(yè)在一時(shí)間也很難招到合適的工人,。

另外,，由于目前農(nóng)民工主體正向“80后、90后”過渡,。這些年輕人的生活態(tài)度,、消費(fèi)理念，與他們的父輩完全不同,，在工作能力和處世行為方面也和前輩有很大差別,，因此他們雖然在城里打工，但更希望像城里人一樣,，享受應(yīng)有的權(quán)利,。這就給企業(yè)用工,，提出了一系列新的挑戰(zhàn)。

綜合起來看,，今年的“民工荒”現(xiàn)象,，已不像以前那么簡單，只是一個(gè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題?，F(xiàn)在的“民工荒”實(shí)際上是在給“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”發(fā)出了三道加急令,。

第一道加急令是：中國的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大變化，需要從人口結(jié)構(gòu)的角度,，全面考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題,。比如，現(xiàn)在東部有不少城市的人口開始老齡化,，而廣大農(nóng)村地區(qū)的80后與90后開始登上社會(huì)舞臺(tái),。

這意味著什么？意味著城鄉(xiāng)之間,、地區(qū)之間,，各種產(chǎn)品與服務(wù)的供求關(guān)系將因人口結(jié)構(gòu)的變化而迅速改變。如果我們對(duì)目前的生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系在人口與地域上不做戰(zhàn)略性調(diào)整,，那么,，未來的“民工荒”將是常態(tài)。

第二道加急令是：中國經(jīng)濟(jì)的區(qū)域結(jié)構(gòu)正在發(fā)生快速變化,，也需要結(jié)合人口因素以及其他生產(chǎn)要素的有效配置,，全面調(diào)整現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。比如,，近來國家已先后批準(zhǔn)了十多個(gè)地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的步伐越走越快。

前不久,，重慶方面表示,，今后十年其主城區(qū)將要擴(kuò)大一倍，人口將增加到1000萬,。這意味著什么,？意味著各種經(jīng)濟(jì)要素正在向中西部新崛起地區(qū)聚集。而其中的人口匯聚,，將會(huì)極大地改變地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,。

第三道加急令是：中國經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生急劇變化，也需要根據(jù)人口因素和中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度,，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,。特別是隨著生產(chǎn)成本和消費(fèi)成本的變化，有必要對(duì)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其地域分布,，進(jìn)行有序的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。

比如，正在崛起的中西部地區(qū),，就在扮演著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要角色,。當(dāng)然，中國新一輪產(chǎn)業(yè)布局,，不能僅限于國內(nèi),，還應(yīng)該根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的要求，把眼光投向國外,，尋找資本和技術(shù)輸出的新空間,。

由此觀察，本次“民工荒”發(fā)出的經(jīng)濟(jì)信號(hào),，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的老觀念,，正在對(duì)“調(diào)結(jié)構(gòu)”形成一種倒逼，很耐人尋味,。