今年春節(jié)長(zhǎng)假結(jié)束后,，“民工荒”成為各大媒體的一個(gè)“熱門詞匯”,，連日來，珠三角頻傳“民工荒”,，經(jīng)歷了去年初的全球金融危機(jī)影響,，這一現(xiàn)象令各方矚目,。25日《羊城晚報(bào)》報(bào)道：珠三角人事經(jīng)理有個(gè)QQ群，群里的200多人全部是規(guī)模企業(yè)的人事經(jīng)理,、招聘主管,，這個(gè)QQ群內(nèi)的人有一個(gè)共識(shí)——珠三角今年缺工可能達(dá)到500萬人。
自從2004年以來,，中國(guó)已經(jīng)多次出現(xiàn)“民工荒”,，而今年尤為嚴(yán)重、用工缺口更大,，以至于一些企業(yè)不得不放棄到手的訂單,。那么，民工荒的原因是什么,？有人認(rèn)為是因?yàn)楣べY太低,，生活成本太高；有人認(rèn)為是因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境差,，社會(huì)保障不完善,，沒有尊嚴(yán)和歸宿感；還有人認(rèn)為民工荒是因?yàn)槿嗣駧艑?shí)際匯率升值等等,。
筆者認(rèn)為,，民工荒的根本原因，是勞動(dòng)力總量供應(yīng)速度的下降,，特別是20-40歲這個(gè)年齡段的勞動(dòng)力人口的減少,。中國(guó)從上世紀(jì)70年代開始全面推行計(jì)劃生育，到現(xiàn)在將近40年時(shí)間,。而現(xiàn)在中國(guó)外出打工的民工,，主要集中在20-40歲這個(gè)年齡段。
建國(guó)后一直到1970年,，除了1959-1961年的非正常時(shí)期以外,，中國(guó)人口的總和生育率均在5.0以上，加上建國(guó)以來醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步,，死亡率大幅度下降,，每年凈增人口數(shù)量大大增長(zhǎng)，人口再生產(chǎn)類型為“高出生率,、低死亡率和高自然增長(zhǎng)率”,。正是這一時(shí)期出生的大量人口，給改革開放以后的中國(guó)帶來了“人口紅利”,，為近30年來經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)立下汗馬功勞,。
中國(guó)全面推行計(jì)劃生育后，生育水平開始快速下降,。1970年中國(guó)的總和生育率高達(dá)5.8,，到1980年,，總和生育率降至2.24，接近世代更替水平,。人口是一個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ),，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化必然會(huì)影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面。如果僅僅是沿海地區(qū)出現(xiàn)民工荒,，還可以說是由于沿海地區(qū)的民工待遇不高,，導(dǎo)致民工“用腳投票”。但今年的民工荒不但發(fā)生在幾乎所有的沿海地區(qū),，而且蔓延到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的中西部地區(qū),，成為全國(guó)性現(xiàn)象。這就不能不考慮民工荒的人口學(xué)因素了,。
另外,，改革開放以來，中國(guó)城市化水平不斷提高,，1978年中國(guó)的城市化率僅為17.92%,，2008年上升到45.68%。農(nóng)村人口占全國(guó)人口比例不斷下降,，意味著農(nóng)民工的源泉規(guī)模不斷萎縮,，導(dǎo)致農(nóng)民工的供給能力隨之下降。
與民工荒形成鮮明對(duì)比的另一個(gè)現(xiàn)象是：大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難,。其實(shí)這兩個(gè)現(xiàn)象是有關(guān)系的：1999年以來的大學(xué)擴(kuò)招,，降低了進(jìn)大學(xué)的門檻，使很多年輕人選擇了去讀大學(xué),，從而減少了大量的年輕民工,。而大學(xué)生畢業(yè)之后，很多人不愿意去當(dāng)藍(lán)領(lǐng)工人,，現(xiàn)在中國(guó)又尚未完成產(chǎn)業(yè)升級(jí),，這樣就導(dǎo)致中國(guó)一方面出現(xiàn)民工荒，另一方面出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難,。
民工荒的應(yīng)對(duì)方法,，一方面是要加快技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),，這樣也有利于緩解大學(xué)生就業(yè)難,。另一方面也要使生育率保持在一個(gè)合理的水平上。從人口的年齡結(jié)構(gòu)來看,，中國(guó)年輕人口比例不斷下降,，而老年人口比例不斷上升,。例如,，0-14歲的少兒人口占總?cè)丝诘谋壤?982年(第三次人口普查)為33.6%,，1990年(第四次人口普查)降到27.86%，2000年(第五次人口普查)降到22.8%,，2008 年進(jìn)一步降到19.0%,，下降速度相當(dāng)快。而且,，“80后”一代的年輕人普遍生育意愿很低,，有些年輕夫婦甚至把生育孩子當(dāng)作一種沉重的負(fù)擔(dān)，患上了“孩奴恐懼癥”,。很多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明：一旦完成從高生育率到低生育率的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變,，即使鼓勵(lì)生育，也很難促使生育率的回升,。
隨著中國(guó)人口結(jié)構(gòu)不斷老化,，人口紅利逐漸枯竭，以及“民工荒”從周期性的,、政策性的“荒”,，轉(zhuǎn)變?yōu)橼厔?shì)性的、總量的“荒”,，過去那種靠源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式必將難以為繼,。這些情況給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和人口政策都提出了新的挑戰(zhàn)。(作者系人口問題專家)
- 2010-02-25專家：“民工荒”只是暫時(shí)現(xiàn)象 勞動(dòng)力供給不成問題
- 2010-02-25正視民工荒背后的“半城市化”挑戰(zhàn)
- 2010-02-23別把“民工荒”都看成是出了“問題”,？
- 2010-02-22民工荒
- 2010-02-09以公民意識(shí)化解下一波“民工荒”
- 2010-01-25民工慌到民工荒：缺的不是工,，是信任
- 2010-01-14解決民工荒要擺脫訂單經(jīng)濟(jì)
- 2010-01-12珠三角民工荒蘊(yùn)含區(qū)域經(jīng)濟(jì)變局
|
|