教師績(jī)效工資改革之所以引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,在于這場(chǎng)改革的示范性與探索性,。就眼下的改革實(shí)踐而言,,績(jī)效工資改革引發(fā)的民意反彈并不小:2月22日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道了“廣東部分學(xué)校績(jī)效分配方案偏向行政人員”的消息,;2月23日《人民日?qǐng)?bào)》的消息說,,蘭州市城關(guān)區(qū)的績(jī)效改革方案由于暫扣30%作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資遭到教師反對(duì),改革試點(diǎn)不得不暫停,;而一些地方在績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)制定上的平均主義傾向,,體現(xiàn)不出績(jī)效的激勵(lì)作用,引發(fā)爭(zhēng)議,。
績(jī)效工資改革的初衷是無可置喙的,,相較于傳統(tǒng)工資制,績(jī)效工資將工資與可量化的業(yè)績(jī)掛鉤,,既利于將激勵(lì)機(jī)制融于單位目標(biāo)和個(gè)人業(yè)績(jī)的關(guān)聯(lián)之中,,也利于工資向業(yè)績(jī)優(yōu)秀者傾斜,提高效率和節(jié)省工資成本,,此外,,還可以突出團(tuán)隊(duì)精神和單位形象,增大激勵(lì)力度和職工的凝聚力,。2009年1月1日起,,由國(guó)務(wù)院審議并通過的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見》正式施行;此后,,國(guó)務(wù)院總理溫家寶2009年9月主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,,決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。
績(jī)效工資分配方案從改革到現(xiàn)在,,卻出現(xiàn)了兩種詭異的現(xiàn)狀:一是借績(jī)效分配尋租,,權(quán)力者通過方案將利益自肥制度化,在擬定新的分配方案時(shí),,傾向于決策階層,;二是為回避利益矛盾而將績(jī)效分配弄成“老好人”,遵循不患寡而患不均的邏輯,,小學(xué)初中高中一視同仁,,忽視具體工作量與壓力上的差異,績(jī)效工資成了新時(shí)期的“大鍋飯”,。應(yīng)該說,,這兩種傾向都是有害的,,既悖逆了績(jī)效的價(jià)值旨?xì)w,也偏離了教師對(duì)新分配方案的合理期待,,挫傷了大家的工作熱情,。尤其是當(dāng)績(jī)效工資需要靠地方財(cái)政支撐的時(shí)候,有錢的地方可能因“普漲”而矛盾有所舒緩,,而貧困地區(qū)的相關(guān)矛盾就尤為凸顯,。
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