“工作20多年的一線教師待遇,可能還不如20多歲的學(xué)校團(tuán)委書記?!弊匀ツ昴瓿鯂议_始推行義務(wù)教育教師績效工資改革以來,廣東一些地區(qū)和學(xué)校分配方案出現(xiàn)“偏行政,、輕教學(xué)”的現(xiàn)象。(2月22日《人民日報》)
“教得再好,不如當(dāng)個領(lǐng)導(dǎo)”,,這是不少一線教師的感慨,;“績效工資變成了官效工資”,這是廣東中山政協(xié)委員調(diào)查后發(fā)現(xiàn)的怪現(xiàn)象,。這類現(xiàn)象不獨存于廣東,,其他地方亦不同程度存在,也不止中小學(xué),,還存在于大學(xué),比如此前北大法學(xué)院多名教授批評績效工資分配方案——— 一名教授的績效工資還不如一名剛參加工作的行政工作人員,。
績效工資是個好東西,,但這個好東西為何一旦實施下來就變了味?為何“教得再好,,不如當(dāng)個領(lǐng)導(dǎo)”,、“績效工資變成了官效工資”?究其因,,是背后游動著兩大斷裂,。一是教師與行政人員之間存在斷裂。行政不是壞東西,,無論企事業(yè)單位還是政府部門,,沒有行政不行,但行政化卻是壞東西,,過度行政化尤值得詬責(zé),。比如在學(xué)校,一切以行政為綱,,唯行政馬首是瞻,,顯然很荒唐。畢竟,,最辛苦的是那些一線教師,,他們是教書育人的主要承擔(dān)者,理應(yīng)拿到更多的績效工資,;二是行政人員之間也存在斷裂,。顯見的是,在一所高校,,同是官員,,績效工資必然差異,這種差異往往不是因工作量而異,,而是因為官職高低,。
正如報道所稱,“校領(lǐng)導(dǎo)掌握分配主動權(quán)”。不妨作一假設(shè),,如果設(shè)計分配方案的人是廣大教師,,或獨立第三方,會把行政人員放在優(yōu)先位置嗎,?其實,,將目光放遠(yuǎn),可以發(fā)現(xiàn),,不獨學(xué)校,,在其他單位,也往往存在領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先,、官員優(yōu)先的情況,,表面看這是官本位的體現(xiàn),根本上看則與民眾權(quán)利孱弱有關(guān),,即在學(xué)校里,,校領(lǐng)導(dǎo)的遴選往往自上而下,而非自下而上,,這樣選拔出的領(lǐng)導(dǎo)不需對教師負(fù)責(zé),,因此他們敢于權(quán)力自肥,敢于“績效變官效”,。一言以蔽之,,如果不消除這兩大斷裂,不強化一線教師的話語權(quán),,績效工資方案“讓一些領(lǐng)導(dǎo)先富起來”便不會消隱,。
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