十?dāng)?shù)年未曾跨越4%看教育之弱勢
www.fjnet.cn?2010-02-22 09:09? 鄧海建?來源:南方報網(wǎng)
我來說兩句
十?dāng)?shù)年未曾跨越4%這一老目標(biāo),結(jié)果自然衍生出眼下公共教育領(lǐng)域諸多詭異現(xiàn)狀:比如一度熱火朝天的教育收費市場化走向,,教育支出是個定量,財政袖手了,,家長自然就要負(fù)荷更多,;比如教育服務(wù)者待遇長期口惠而實不至,,薪酬績效改革弄成數(shù)字游戲,與公職人員薪酬差距更甚,;比如基礎(chǔ)教育落差巨大,,教育均衡捉襟見肘,因為財政有限,,才搞出諸多“重點”,;比如公共教育越來越像開發(fā)商,舉債,、炒地皮,、玩空手套白狼游戲……往大處說,所謂“難出大師”“大學(xué)不大”等后遺癥,,恐怕也可以從這4%的目標(biāo)未達成上找到程度不等的原因,。
今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是實現(xiàn)4%這一具有法律約束力目標(biāo)的最后一年,。十?dāng)?shù)年未曾跨越4%,,可見教育之弱勢,癥結(jié)有三:一是盡管訂立了4%的目標(biāo),,但迄今未能從政策或法律層面規(guī)定各級政府的投入比例,,在4%目標(biāo)責(zé)任上,只有“國家”的抽象意義,;二是公共教育是個軟實力的工程,,短期見不到實效,而各級政府向來喜歡一本萬利的GDP急功近利式投資,;三是公民的受教育權(quán)缺乏財政支撐,,相關(guān)權(quán)利從紙面上扎實落地尚且缺少一道物化的程序。
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