公交方面的細(xì)節(jié)瑕疵或可以彌補(bǔ),,給予時間和財力,類似BRT安全門的小毛病都可以修繕,。不過,,從上述三種類型的公交行政看,所謂的公交優(yōu)先在被談?wù)摃r,,它并非天然地正確或不可反駁,。實(shí)質(zhì)上,公交優(yōu)先屬于公共財政問題,,是重大的公共決策,,是廣州是否宜居的大眾感知之一。公交優(yōu)先不外乎人,,市民群體及其合法代表應(yīng)該對公交優(yōu)先決策具有更具體的權(quán)力,。
自BRT項(xiàng)目開工至今,中山大道沿線居民就有不同聲音,,他們自認(rèn)為被公交優(yōu)先戰(zhàn)略漠視了,。從地鐵分布圖上可見,這個人群超密集的狹長區(qū)域是空白,,沒有被地鐵覆蓋,,而是留給了BRT項(xiàng)目做實(shí)驗(yàn),幾十萬人的生活就此改變,。BR T自始至終,,即便是利益直接相關(guān)者也沒能置喙于決策過程,。公交優(yōu)先對市民參與決策的布置不夠周詳?shù)昧Γ蜒杆俪蔀槊癖姽挥艚Y(jié)的一部分,。
廣州實(shí)施公交優(yōu)先策略,,得益于寬松的公共輿論環(huán)境,市民對公交項(xiàng)目的批評有充沛的展露,。但問題是要改變說歸說,、做歸做的隔閡。其實(shí)這方面是有決策工具和法規(guī)可資利用的,,例如廣州市人大擁有對重大行政決策的審核權(quán),,程序上能為民意與政策的和解提供制度化通道。BRT引發(fā)紛繁爭議,,作為借鑒的例子,,若要公交優(yōu)先繼續(xù)往前走,用實(shí)操充實(shí)公交優(yōu)先的決策機(jī)制不可缺,。
中山大道BRT試驗(yàn)段之后,,如何確立BRT在廣州公交優(yōu)先布局中的位置,是暫緩?fù)茝V還是擴(kuò)大建設(shè),,即將成為交委不可回避的質(zhì)疑,。而諸如此類的公交項(xiàng)目也會出現(xiàn)在地鐵線路設(shè)計、公交公司財政補(bǔ)貼乃至于票價定制的各個方面,。所有這些都需要一個透明的決策平臺來承載公義,,釋放公交出行之怨、之怒,??v向來看,廣州積累了一些經(jīng)驗(yàn),,但也從不缺乏教訓(xùn),。
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