國務(wù)院1981年曾發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》,,至今未被廢止。記者在南京街頭調(diào)查發(fā)現(xiàn),,有九成年輕人不知道探親假,,而用人單位主動給職工休探親假的更是寥寥無幾。(2月20日新華網(wǎng))
雖然不少人都覺得假期太短不過癮,,但若不是有專家支招,,指出可以申請休探親假,而且名正言順,,估計沒有幾個人會記起或知道這假期中還有“探親假”一說,,由此也更可以看出,這些年來,,所謂的探親假恐怕更多的是有名無實,,根本就沒有執(zhí)行,沒有深入到人們的實際生活中來,。
雖然國家早就有相關(guān)的政策法規(guī),,但在實際生活中卻是一種可有可無、可執(zhí)行可不執(zhí)行的狀態(tài),,這名義上存在但實際卻虛化的情況,,并非僅僅存在于“探親假”這一現(xiàn)象中,實際上,,不少政策法規(guī)都面臨這樣的窘境,。比如作為房地產(chǎn)宏觀調(diào)控標志性政策,,“90/70”政策目前已經(jīng)實質(zhì)性退出市場,但據(jù)介紹,,無論是住房建設(shè)部還是各地房地局,,都沒正式發(fā)文取消''90/70''政策,但在操作過程中不再對此進行規(guī)定,,是非常普遍的做法,。不少城市在土地招拍掛操作中,也取消了單體項目70%以上建90平方米以下戶型的硬性要求,。(7月6日《上海證券報》)
明明是國家相關(guān)部門正式出臺的文件,,為什么在實際生活中會處于有名無實的境地?這里面原因很多,,不盡相同。有的是因為執(zhí)行乏力,,或被利益集團等人為性因素所架空,,難以得到有力執(zhí)行;有的則是因為出臺已經(jīng)較長,,已經(jīng)不適合當下社會實際狀況,,缺乏現(xiàn)實可實際操作性,標準內(nèi)涵模糊,。比如探親假是1981年頒發(fā),,到現(xiàn)在已經(jīng)29年,這期間社會經(jīng)濟文化狀況等都發(fā)生了不小的變化,,有關(guān)“探親假”的規(guī)定很多難以執(zhí)行,,比如《規(guī)定》中未規(guī)定非公有制企業(yè)職工能不能享受探親假,那么在私營企業(yè)和外資企業(yè)工作的職工能享受嗎,?再比如“90/70”政策一直沒有得到良好執(zhí)行,,因為金融危機后政策刺激的因素,也令取消的呼聲日漸強烈,。
明明是國家相關(guān)部門正式頒布的國家政策法規(guī),,但實際卻呈現(xiàn)“半死不活”的狀態(tài),這種情況有損于政策法規(guī)的公信力,,也影響到政府的權(quán)威性和嚴肅性,,使得一些政策法規(guī)等呈現(xiàn)一種較為混亂的狀態(tài),被一些地方法規(guī)或部門單位等所扭曲,,隱患不小,。
因此,不妨對有名無實處于虛置的政策法規(guī)來一次徹底的整頓,。在認真調(diào)查研究的前提下,,如果認為政策法規(guī)已經(jīng)不合時宜,,就明令禁止;對缺乏實際操作性的法規(guī),,就根據(jù)實際情況對規(guī)定加以細化,,做到與時俱進;如果以后又需要怎樣的法規(guī)條款,,可以再修訂,,但斷不可讓既有的政策規(guī)定成為任意揉捏的橡皮章,可有可無,、可行可不行,。
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