2月4日，溫家寶在對省部級主要領(lǐng)導干部的講話中指出,，要不斷提高城鄉(xiāng)居民收入,，改革分配制度，逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢,。應該說,，收入差距擴大已經(jīng)成為當前比較嚴重的社會問題,，已經(jīng)到了必須要解決的階段,。溫家寶的講話即是對這一尖銳的問題的回應,。
收入差距的擴大問題在于財富初次分配領(lǐng)域的不合理和二次分配領(lǐng)域的低效所造成的。初次分配的不合理主要原因是制度對國企壟斷的袒護,，這是構(gòu)成了收入分配問題中富的一極,。壟斷造就了不合理的定價，事實上是對全民福利的侵害,。支持壟斷存在的理由多是“為國壟斷”,，表面上似乎也是為了全民的福利，但實際上壟斷的紅利卻并未讓國民獲益,，而為壟斷國企既得利益者所獨享,。
所以，要調(diào)節(jié)財富分配,，除了要限制壟斷之外,，更要加大央企紅利上繳的比重，并且規(guī)定央企上繳的紅利只準用于對弱勢群體的補助等民生領(lǐng)域,。事實上,，如果不損央企之有余，那么,，其積累下來的巨額利潤必然又成為其繼續(xù)擴張的動力,。這又是對國進民退的變相縱容。
解決收入分配問題的另一極,，就是改善農(nóng)民的社會保障,。如今中國社會的人口流動已經(jīng)達到史無前例的規(guī)模，每年到城市打工的農(nóng)民數(shù)以億計,，這種差距不再是過去那樣被制度分割于兩個世界之中,，而是已經(jīng)尖銳地呈現(xiàn)在最繁榮的都市之中。現(xiàn)在相對富裕的市民的孩子可以享受免費的義務教育,，而貧窮的打工子弟卻要繳納高昂的贊助費,，或者要交錢上打工子弟學校。事實上,，外出打工的農(nóng)民也無法從合作醫(yī)療等福利制度中受惠,。因為制度性的壁壘而導致當前福利制度的荒謬。所以,，要改善農(nóng)民的社會保障,，必須首先要打破城鄉(xiāng)二元戶籍制度，同時,，更應當加大農(nóng)村社會保障的投入,。實際上,，從建國之后，城市重工業(yè)的發(fā)展就是建立在犧牲農(nóng)村利益的基礎(chǔ)之上,。應該說,，如今的國企對農(nóng)村是負有歷史欠賬的。現(xiàn)在政府既然在講“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”,，那么,，不妨就多從國企收繳紅利，并將其全部投入到農(nóng)村,。
當前,，解決收入分配的焦點應是設(shè)法對不合理的制度進行糾偏，而不是一門心思增加中產(chǎn)和富人的稅負,。在不合理的分配制度下,，國企從中受益，而農(nóng)民又從中受損,，因此,，損國企之有余而奉農(nóng)民之不足，從邏輯上來講很公平,。
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