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所以，“民工荒”并不是企業(yè)應該獨自面對的問題，它是目前我國整體勞動力結構失衡的一個縮影,，必須要有調(diào)控部門的積極介入與引導,。這其中，除了通過科學制定最低工資標準,、監(jiān)督企業(yè)工資發(fā)放情況等方式保護外來務工者的基本權益外，有關部門還需要設身處地地為農(nóng)民工提供良好的打工環(huán)境。對此,，“2010年中央一號文件”重點提出，要“采取有針對性的措施,，讓新生代農(nóng)民工能夠在城市穩(wěn)定就業(yè)”,。

在筆者看來，要想實現(xiàn)農(nóng)民工的穩(wěn)定就業(yè),，所謂的“針對性措施”在兩方面不可或缺,。其一，提升農(nóng)民工專業(yè)素質(zhì),，使其能夠滿足企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)需求,。政府應當加大對中低勞務人員的培訓投資，根據(jù)市場需求有的放矢地開展各種免費培訓服務,，并規(guī)定企業(yè)必須將員工培訓列入到實踐安排之中,。其二，重視新生代農(nóng)民工的高層次訴求,，改革城市功能定位,，從源頭上破解農(nóng)民工在社會保障、子女就讀等方面的后顧之憂,，讓他們在為城市揮灑汗水的同時擁有一份“歸屬感”,。政府部門應當重視農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)型問題，使其能與廣大中小城鎮(zhèn)的建設同步,，享有同等的公民權,。只有農(nóng)民工對所在的城市充滿感情，且他們不再因自己孤身在外,、子女常年留守老家而傷神,，才能最大程度地激發(fā)他們的勞動熱情，也才能夠真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略發(fā)展目標,。

(作者系經(jīng)濟學博士)