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據(jù)元月19日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范各地政府駐北京辦事機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)》表明，地級(jí)市(含地級(jí)市)以下的各級(jí)各種駐京辦事處將在六個(gè)月內(nèi)完成撤離工作，地級(jí)市駐京辦經(jīng)省政府審核可保留,。

規(guī)范駐京辦首先要做減法

就規(guī)范駐京辦的消息,，央視特約評(píng)論員周慶安認(rèn)為,，國(guó)管局出臺(tái)的這個(gè)加強(qiáng)和規(guī)范駐京辦的意見(jiàn),，呼應(yīng)了這段時(shí)間輿論的要求的一個(gè)積極舉措,。而要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)范和加強(qiáng)的意見(jiàn),，我覺(jué)得當(dāng)務(wù)之急首先是要做減法,。

因?yàn)槲覀冎礼v京辦從1949年3月份,，內(nèi)蒙古第一家駐京辦在北京成立，到現(xiàn)在已經(jīng)有整整60年的時(shí)間了,。在這60年的時(shí)間當(dāng)中,，駐京辦作為一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，它確實(shí)在地方經(jīng)濟(jì),，地方和中央聯(lián)絡(luò)上發(fā)揮過(guò)積極的作用,，這一點(diǎn)我們是必須要肯定的。但是另一方面來(lái)說(shuō),，到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,，用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)賦予的權(quán)力在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中分享利益，那么勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生很多腐敗滋生的土壤或者是監(jiān)管不力的空白,。在這種空白區(qū)域,，就容易出現(xiàn)錯(cuò)位的權(quán)力，包括政府權(quán)力,，包括商業(yè)機(jī)構(gòu)的利益相互運(yùn)作的情況,。前一段時(shí)間有一個(gè)很熱門(mén)的小說(shuō)叫《駐京辦主任》，實(shí)際上就很生動(dòng)地描寫(xiě)了這種情況,。

要做減法,，就要從兩個(gè)方面來(lái)規(guī)范和約束駐京辦的職能。第一個(gè)方面就是首先要減少駐京辦的不必要機(jī)構(gòu),。這次國(guó)管局的意見(jiàn)當(dāng)中,，其實(shí)明確地提到了這個(gè)問(wèn)題。這次國(guó)管局在意見(jiàn)中統(tǒng)計(jì),，從省一級(jí)到縣一級(jí),，以及各個(gè)職能部門(mén)駐京的辦事處加在一塊近千家。我們?cè)囅胍幌?，如果每家單位派一個(gè)人來(lái)開(kāi)會(huì)的話(huà),，我們需要一個(gè)千人的大會(huì)堂。這本身對(duì)于我們的政府運(yùn)作來(lái)說(shuō)就增加了巨大的成本,。

第二個(gè)方面要簡(jiǎn)化的是駐京辦不必要的職能,。因?yàn)轳v京辦既是一個(gè)政府部門(mén)，它又承擔(dān)了很多商業(yè)機(jī)構(gòu)的角色,，在這些駐京辦的地方,，住宿,、飲食、娛樂(lè),，甚至是跑項(xiàng)目,、跑資金，各種功能齊全,，可以說(shuō)是一條龍的小政府形態(tài),。在這個(gè)時(shí)候，我們要首先讓駐京辦回歸到它本質(zhì)的職能上頭來(lái),，切斷其他的商業(yè)運(yùn)作的方式。這樣的話(huà),，才能真正把減法做到實(shí)處,。