一方面，要盡早成立國(guó)家能源部,。早在1980年,，中國(guó)就曾成立過(guò)國(guó)家能源委員會(huì),，而后在1988年成立了能源部。盡管該機(jī)構(gòu)生存了五年就夭折了,，但將石油,、煤炭以及電力管理集于一身的架構(gòu)，已在形式上預(yù)演了大能源的管理形態(tài),。目前,，分管能源工作的能源局僅是一個(gè)隸屬于發(fā)改委的副部級(jí)單位。能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶坦言,，國(guó)家能源局要掌管全國(guó)能源工作面臨的五大困難，能源局缺乏實(shí)施行業(yè)管理的手段和資源,，實(shí)施對(duì)電力,、煤炭、石油天然氣等行業(yè)的管理,，但是與能源行業(yè)發(fā)展相關(guān)的管理職能卻又分散在不同部門,，國(guó)家能源局任務(wù)重，但履行職責(zé)時(shí)卻困難較多,。在這種模式下,，能源局履行職責(zé)都困難重重，更談不上從宏觀的視角,，來(lái)系統(tǒng)協(xié)調(diào)和配置資源了,。因此，國(guó)家應(yīng)盡快著手恢復(fù)成立能源部,，才能應(yīng)對(duì)能源管理現(xiàn)狀,。
與此同時(shí)，構(gòu)建符合國(guó)情的監(jiān)管模式,。多年來(lái),，中國(guó)能源行業(yè)長(zhǎng)期處于電監(jiān)會(huì)、發(fā)改委,、商務(wù)部等部門的多頭監(jiān)管之下,，顯然，這種監(jiān)管模式最容易形成“龍多不治水”的局面,。比如說(shuō),，廣為公眾所詬病的“八個(gè)大蓋帽管不了一頂破草帽”，“七個(gè)部門管不了一個(gè)菜籃子”,，就存在監(jiān)管部門各自為政,，相互扯皮的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致了食品安全生產(chǎn),、流通等各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)上出現(xiàn)空白地帶,。所以,，筆者覺(jué)得，在中國(guó)能源市場(chǎng)尚不太成熟的情況下,，采納德國(guó)或英國(guó)模式,，在能源主管部門下面設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，顯然比較符合國(guó)情,。譬如,，在國(guó)家能源主管部門之下，成立一個(gè)人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的能源監(jiān)管局,，行使其監(jiān)管職能,。
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