1月26日,，北京市發(fā)改委副主任張燕友在接受記者采訪時說，國家已開始著手研究機動車環(huán)境稅費改革,，機動車的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內(nèi),。這意味著，機動車車主可能要為“汽車尾氣”買單了,。（1月27日《北京青年報》）
汽車尾氣排放已經(jīng)成為城市空氣污染的重要來源,，發(fā)達國家經(jīng)驗也表明：通過征收環(huán)境類稅目來控制機動車的行駛數(shù)量，確實可達到減少尾氣排放的目的,。
然而,，一種在國外行之有效的辦法，是否就可以直接拿到國內(nèi)來用呢,？筆者認為,，欲在中國征收“尾氣稅”，至少有三個問題是無法繞過去的,。
其一,，征收“尾氣稅”的效果到底有多大？中國與西方國家相比,，有一個不太一樣的地方,，即中國有著相當(dāng)龐大的“公車隊伍”。西方國家征收“尾氣稅”,，個人是主要負擔(dān)者,，車主會因為心疼荷包而減少開車?？蓪τ凇肮嚒钡氖褂谜叨?，不管征多少稅，反正都是由國家來買單,，因此,，車子該買的還是買，該開的照舊開,。所謂征稅治污,，作用幾何，不容樂觀。
其二,，我國已有購置稅,、燃油附加稅、養(yǎng)路費等多種與機動車購買和行駛相關(guān)的稅費,，從職能上來說,，征收燃油附加稅和調(diào)節(jié)購置稅都可以起到節(jié)能限排的作用，為何還要開征“尾氣稅”,？貿(mào)然開征“尾氣稅”,，不僅有可能增加公眾的負擔(dān)，而且存在重復(fù)征稅的嫌疑,。
其三,，征稅是一項政府職能，但同樣也是一項重要的公共事務(wù),。作為公共事務(wù),，普通公眾特別是與事務(wù)利益相關(guān)的群體自然就有發(fā)言和決定的權(quán)利。然而,，開征“尾氣稅”之前,，有關(guān)部門是否充分地征詢過公眾的意見呢？要不要征,，征多少,，怎么征，征上來的稅用在哪里,，這一系列的問題,，是否都給出了答案呢？如果沒有經(jīng)過一個真正的民意參與過程,，“尾氣稅”便悄然無息地降臨,，那么，其合法性肯定是要打折扣的,。
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