1月26日,，北京市發(fā)改委副主任張燕友在接受記者采訪時(shí)說,，國(guó)家已開始著手研究機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅費(fèi)改革，機(jī)動(dòng)車的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內(nèi),。這意味著,，機(jī)動(dòng)車車主可能要為“汽車尾氣”買單了,。（1月27日《北京青年報(bào)》）
汽車尾氣排放已經(jīng)成為城市空氣污染的重要來源,，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)也表明：通過征收環(huán)境類稅目來控制機(jī)動(dòng)車的行駛數(shù)量,，確實(shí)可達(dá)到減少尾氣排放的目的,。
然而,，一種在國(guó)外行之有效的辦法,，是否就可以直接拿到國(guó)內(nèi)來用呢？筆者認(rèn)為,，欲在中國(guó)征收“尾氣稅”,，至少有三個(gè)問題是無法繞過去的。
其一,，征收“尾氣稅”的效果到底有多大,？中國(guó)與西方國(guó)家相比，有一個(gè)不太一樣的地方,，即中國(guó)有著相當(dāng)龐大的“公車隊(duì)伍”,。西方國(guó)家征收“尾氣稅”，個(gè)人是主要負(fù)擔(dān)者,，車主會(huì)因?yàn)樾奶酆砂鴾p少開車,。可對(duì)于“公車”的使用者而言,，不管征多少稅,，反正都是由國(guó)家來買單，因此,，車子該買的還是買,，該開的照舊開。所謂征稅治污,，作用幾何,，不容樂觀。
其二,，我國(guó)已有購(gòu)置稅,、燃油附加稅、養(yǎng)路費(fèi)等多種與機(jī)動(dòng)車購(gòu)買和行駛相關(guān)的稅費(fèi),，從職能上來說,，征收燃油附加稅和調(diào)節(jié)購(gòu)置稅都可以起到節(jié)能限排的作用，為何還要開征“尾氣稅”,？貿(mào)然開征“尾氣稅”,，不僅有可能增加公眾的負(fù)擔(dān)，而且存在重復(fù)征稅的嫌疑,。
其三,，征稅是一項(xiàng)政府職能，但同樣也是一項(xiàng)重要的公共事務(wù),。作為公共事務(wù),，普通公眾特別是與事務(wù)利益相關(guān)的群體自然就有發(fā)言和決定的權(quán)利。然而，開征“尾氣稅”之前,，有關(guān)部門是否充分地征詢過公眾的意見呢,？要不要征，征多少,，怎么征,，征上來的稅用在哪里，這一系列的問題,，是否都給出了答案呢,？如果沒有經(jīng)過一個(gè)真正的民意參與過程，“尾氣稅”便悄然無息地降臨,，那么,，其合法性肯定是要打折扣的。
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