從歷史層面講,，駐京辦是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,，現(xiàn)在理應功成身退。但從現(xiàn)實功用看,，它又沒有過時失效，否則不是個別領導想保就能保住的,。有人將整頓駐京辦比作割韭菜,，紅頭文件一道接一道,，割了一茬又一茬，但問題依舊,，因為其寄身的土壤并沒改變,。
且經(jīng)多年沉淀,，土壤肥沃，表層淤積的腐殖質很厚,。一層層揭開,，你會發(fā)現(xiàn)這早已糾結成一個繁復的系統(tǒng)，就像《阿凡達》中潘多拉星球上地表下的林木結構一樣復雜,。貌似彼此獨立,，實則相互勾連，盤根錯節(jié),。真要解決駐京辦問題,，就涉及到現(xiàn)有權力格局、官場生態(tài)乃至司法體系的深層配套改革,。
比如,，常規(guī)的“跑部錢進”問題，牽涉財稅制度的改革,。分稅制后,，很多錢集納到中央，然后再劃撥地方,。加之目前財政預算并未真正公開透明,，有些中央部委的自由裁量權很大，給誰不給誰,，給多少,，往往在一念之間。駐京辦似乎只有“跑部”才能“錢進”,。
再者,，駐京辦變“蛀京辦”，成官員“行宮”,，甚至以領導是否滿意為辦事宗旨,，則說明當下某些官場生態(tài)不甚健康，權力異化愈演愈烈,。前不久無錫一豪華會所成領導特殊食堂,，其實和“蛀京辦”一個性質?？梢?，加強對公權力的監(jiān)督制約，時刻不能松懈,。
當然,，截訪也是各地駐京辦常務工作之一。但截出的悲劇也讓人唏噓,，如安徽上訪女李蕊蕊遭駐京辦人員強奸,，一審結束嫌疑人并未被重罰,。或許只有將此置于特定的截訪維穩(wěn)系統(tǒng)中才能更好理解,。不過，誰也不能否認,，凌駕于法律之上的駐京辦截訪特權,，是對司法尊嚴的嚴重戕害。不改變這一局面,，不但此類違法不能得到遏制,，法治威信也面臨顏面掃地的危險。
以上問題,，迫切需要解決,。否則，即便從官方辭典中剔除“駐京辦”,，而現(xiàn)實語境如初,，很多事還是被認為只有“駐京”才能“辦”，那精明的網(wǎng)友已能預測后駐京辦時代,，換湯不換藥的情形了：小李,，以后你就長期在北京出差?！爸┺k”沒了你只能長期吃住五星級酒店了,，所有費用報銷，另外每月工資加5000,，作為長期出差補貼,。這是句玩笑，怕也只能苦笑,。
|
|