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減數(shù)量立新規(guī) 駐京辦轉(zhuǎn)型邁開第一步
www.fjnet.cn?2010-01-28 07:49? 魯寧?來源:東方早報(bào)    我來說兩句

駐京辦再度設(shè)立已是改革開放初年,,1980年代中期,,“計(jì)劃”開始向“市場(chǎng)”轉(zhuǎn)身,資源分配嘗試計(jì)劃內(nèi)與計(jì)劃外兩種渠道,,各省駐京辦以承擔(dān)“跨省經(jīng)濟(jì)協(xié)作”為由紛紛恢復(fù),。1980年代后期,“價(jià)格沖關(guān)”改革夭折,,“雙軌制”造成的巨大資源價(jià)差,,誘使駐京辦由省級(jí)迅及普及到地市級(jí)直至縣一級(jí)。截至去年末,,縣級(jí)駐京辦總數(shù)超過5000家,。這一回,倘若駐京辦“減量立規(guī)”可以當(dāng)真,,縣級(jí)駐京辦將被一網(wǎng)打盡,。

由于形形色色駐京辦弄出的腐敗不斷花樣翻新,輿論從各個(gè)角度予以持續(xù)痛斥,,呼請(qǐng)整治甚至撤銷駐京辦的議案提案也成為每年全國(guó)“兩會(huì)”的一大焦點(diǎn),。但也有輿論認(rèn)為,,不改革現(xiàn)有官員任免制度,不削減中央部委過分集中的權(quán)力,,不解決財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,、立項(xiàng)審批等環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)作的不透明和隨意性,不鏟除資源配置過程暗箱操作,,就算全部砍除駐京辦,,變相的駐京辦過一陣子依然會(huì)卷土重來。這種擔(dān)心并非全無(wú)道理,,但不全面,、欠客觀,不能就此想當(dāng)然地低估此番駐京辦轉(zhuǎn)型的正面價(jià)值,。

眾人有所不知,,或采取納米與大米混淆的認(rèn)知思維,很容易將各級(jí)駐京辦所承擔(dān)的職能混為一談,,中央機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展到今天,,無(wú)論資源配置、轉(zhuǎn)移支付抑或立項(xiàng)審批,,日常對(duì)口打理主要已歸各省或計(jì)劃單列市駐京辦負(fù)責(zé),,駐京辦之間為爭(zhēng)取多切中央蛋糕的博弈,也主要集中在省或計(jì)劃單列市駐京辦這一級(jí),。


責(zé)任編輯:李艷
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