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上一級(jí)駐京辦“維穩(wěn)”壓力增大

“聽(tīng)到這個(gè)消息，我是很高興?！弊蛲?，湖南一名擔(dān)任了十幾年的縣級(jí)政府駐京辦主任告訴本報(bào)記者，他在與眾多上訪者住在駐京辦的每個(gè)晚上,，都提心吊膽,，“睡覺(jué)之前，都要把菜刀等鎖起來(lái),，防止上訪人員采取極端措施,。”

一位縣級(jí)政府駐京辦主任分析,，新文件有一個(gè)彈性規(guī)定:“已經(jīng)設(shè)立的地級(jí)市,、地區(qū)、盟,、州人民政府駐京聯(lián)絡(luò)處,，確因工作需要，經(jīng)所在省(區(qū)、市)人民政府核準(zhǔn)后,，方可保留,。”據(jù)此,，撤銷(xiāo)的都是縣級(jí)政府駐京辦,，和一些偏遠(yuǎn)省份的地級(jí)市駐京辦。

近幾年來(lái),，我國(guó)群體事件頻發(fā),，進(jìn)京上訪人員急劇上升，駐京辦承擔(dān)的隱性任務(wù)是“維穩(wěn)”工作,，特別是一年一度的全國(guó)“兩會(huì)”,，特殊節(jié)假日和重大活動(dòng)時(shí)，任務(wù)十分艱巨,。

“縣級(jí)駐京辦是在維穩(wěn)的第一線,，負(fù)責(zé)尋找、接送進(jìn)京上訪者,?？h級(jí)駐京辦撤銷(xiāo)后，這項(xiàng)任務(wù)就落在地級(jí)市駐京辦頭上,?！弊蛉眨笔∧车丶?jí)市駐京辦主任告訴本報(bào),，我國(guó)內(nèi)陸省份地級(jí)市駐京辦基本上會(huì)以各種理由保留,。此外，此次被撤銷(xiāo)的縣級(jí)駐京辦人員可能會(huì)擴(kuò)編到上一級(jí)政府駐京辦,，仍然從事原來(lái)的工作,，性質(zhì)沒(méi)有變。如果不增加地級(jí)市駐京辦編制,，維穩(wěn)工作肯定忙不過(guò)來(lái),。

竹立家認(rèn)為，對(duì)上訪人員管理不是駐京辦的本意,，各基層政府要把精力要放在基層,，要為當(dāng)?shù)乩习傩仗峁┩耆墓补芾砗凸卜?wù)，出臺(tái)的決策要符合老百姓的利益,，就不會(huì)有這么多進(jìn)京上訪者,。其實(shí)，中央也開(kāi)始將信訪工作中心開(kāi)始“下移”,。2009年初,，中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪的意見(jiàn)》、《關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定期組織干部下訪的意見(jiàn)》,、《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見(jiàn)》等三個(gè)文件,，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪的最低次數(shù)，以及主動(dòng)帶案下訪等,。去年,，中央除了對(duì)全國(guó)縣委書(shū)記、公安局長(zhǎng),、縣紀(jì)委書(shū)記等進(jìn)行輪訓(xùn)外，還第一次通過(guò)電視電話會(huì)議的形式,，大規(guī)模直接培訓(xùn)15萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道等基層綜治干部。