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類似的例子不勝枚舉，在民航法,、預(yù)算法,、藥品監(jiān)督和管理法、電信條例,、電力法等許多法律法規(guī)文本中,，都能看到部門利益的影子,。部門利益法制化的危害極其嚴重，正如有論者指出,，這是一種打著法律與法制“旗號”,，明目張膽的搶劫。

法的精神就在于對社會公正和公平的追求,，筆者認為,，要有效克服部門利益法制化傾向，必須首先建立行政立法適度回避制度,。對于涉及部門利益的行政立法起草工作,，應(yīng)建立多元化的起草機制，采用由人大“委托起草”或“招標起草”的方式,，進一步體現(xiàn)立法民主,。

其次，應(yīng)實施立法公開制度,。各級人大在立法過程中,，除了要將法律法規(guī)草案公開，還應(yīng)將立法文檔公開,，如將背景資料,、審議草案的會議記錄等公之于眾，以保障公眾知情權(quán),。

最后,，還應(yīng)實施立法參與制度。其中最急切的一項是完善立法聽證制度,，建立有效的意見吸收機制,。具體來說，就是要建立健全答復與反饋制度,，要求立法機構(gòu)對相關(guān)立法意見、建議和要求是否采納等公開給予答復說明,。這樣,，就可以有效避免法律淪為某些部門和利益主體的“牟利工具”。