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類似的例子不勝枚舉,，在民航法,、預(yù)算法、藥品監(jiān)督和管理法,、電信條例,、電力法等許多法律法規(guī)文本中，都能看到部門利益的影子,。部門利益法制化的危害極其嚴(yán)重,，正如有論者指出，這是一種打著法律與法制“旗號”,，明目張膽的搶劫,。

法的精神就在于對社會公正和公平的追求，筆者認(rèn)為,，要有效克服部門利益法制化傾向,，必須首先建立行政立法適度回避制度。對于涉及部門利益的行政立法起草工作,，應(yīng)建立多元化的起草機(jī)制,，采用由人大“委托起草”或“招標(biāo)起草”的方式，進(jìn)一步體現(xiàn)立法民主,。

其次,，應(yīng)實(shí)施立法公開制度。各級人大在立法過程中,，除了要將法律法規(guī)草案公開,，還應(yīng)將立法文檔公開，如將背景資料,、審議草案的會議記錄等公之于眾,，以保障公眾知情權(quán)。

最后,，還應(yīng)實(shí)施立法參與制度,。其中最急切的一項(xiàng)是完善立法聽證制度，建立有效的意見吸收機(jī)制,。具體來說,，就是要建立健全答復(fù)與反饋制度，要求立法機(jī)構(gòu)對相關(guān)立法意見,、建議和要求是否采納等公開給予答復(fù)說明,。這樣，就可以有效避免法律淪為某些部門和利益主體的“牟利工具”,。