據(jù)報道,，教育部人事司副司長呂玉剛?cè)涨氨硎荆逃繃?yán)格禁止聘用新的代課人員,。對于被辭退的代課人員問題,，呂玉剛表示，要給予一定的補(bǔ)償,，同時隨著各地保障制度的完善,，積極研究爭取通過納入城鄉(xiāng)社保,、農(nóng)村合作醫(yī)療等辦法，解決他們的實(shí)際生活困難,。
?我們許多人都見證過代課教師艱辛的付出和微薄的收獲,，可以說他們曾經(jīng)是支撐中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的基石。然而,，代課教師由于不適應(yīng)今天的教育發(fā)展要求,，他們的命運(yùn)正在發(fā)生大的轉(zhuǎn)折，要么納入編制,，要么離?；丶摇?jù)報道“全國31萬代課教師將于2010年面臨集體清退”,。他們?nèi)绾沃x幕讓人揪心,。
?從相關(guān)報道來看，不少代課教師是悲情謝幕：甘肅渭源縣代課教師王安治從1974年就開始代課,，最后只拿到600元補(bǔ)償金就被清退,；另一代課教師趙永福被清退后在建筑工地上搬水泥……他們不但生活困難，而且缺少謀生技能和謀生路徑,；盡管媒體給予他們關(guān)注和同情,，有關(guān)方面也在妥善安置，但他們的謝幕和出路還是讓人心酸和憂慮,。
?教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表達(dá)了兩點(diǎn)意見,，一方面對代課人員要給予一定的補(bǔ)償，另一方面納入社會保障,。我認(rèn)為,，教育部這樣的表態(tài)沒有多少實(shí)質(zhì)意義。每個公民都必須納入社會保障,，因而說與不說似乎沒有區(qū)別,，更何況教育部既管不了社保，又管不了地方政府,；要給予一定的補(bǔ)償,，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)究竟是多少？由誰來補(bǔ)償,？拿什么來補(bǔ)償,？并沒有一個明確的說法，給公眾的印象是喊喊口號而已,。
?作為一個為國家教育發(fā)展作出過重要貢獻(xiàn)的特殊群體,，不能完全把清退補(bǔ)償代課教師的責(zé)任推給地方政府。這是因?yàn)?，代課教師是為國家利益而付出的,，“代課現(xiàn)象”是歷史原因造成的,；更重要的是，代課教師存在的地方多為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)自然高不了,。所以，建議不妨由國家統(tǒng)一補(bǔ)償他們,，調(diào)動各種社會資源以解其憂,。其實(shí)，合理補(bǔ)償代課教師也是國家重視教育的一種體現(xiàn),。
?換言之,，不妨將補(bǔ)償代課教師的責(zé)任，從地方責(zé)任提升為“國家責(zé)任”,?！皣邑?zé)任”分為國際責(zé)任和國內(nèi)責(zé)任兩大類，就國內(nèi)責(zé)任而言,，要為國民的生存,、發(fā)展、安全,、健康,、幸福生活和可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)和履行責(zé)任。代課教師這一特殊群體的生存,、發(fā)展理應(yīng)“另眼相看”,。只有納入“國家責(zé)任”， 代課教師才不會是悲情謝幕,。
?首先有必要給代課教師以更客觀更詳細(xì)更高層次的評價,，讓他們光榮離校。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,，代課人員為我國的教育事業(yè),，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展付出了辛勤的勞動和努力，他們的成績要充分肯定,。這樣的評價似過于籠統(tǒng),，代課教師的付出和收獲需要系統(tǒng)的評價，包括他們的收入,、教育成就,、權(quán)益以及健康情況等等。
?其次有必要出臺統(tǒng)一的補(bǔ)償規(guī)則,。雖然各地都有補(bǔ)償規(guī)則，但看起來五花八門,，有的地方參照國企職工置換身份的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來制定標(biāo)準(zhǔn),，有的地方參照的是最低工資標(biāo)準(zhǔn),。不僅補(bǔ)償規(guī)則不一，而且地方政府的補(bǔ)償規(guī)則也不一定公平合理,，加之要清退的代課教師人數(shù)高達(dá)31萬,，因而有必要根據(jù)各地情況制定國家補(bǔ)償規(guī)則。代課教師過去待遇不公,，現(xiàn)在不能再對其補(bǔ)償不公了,。
?再者，代課教師的補(bǔ)償資金應(yīng)該大部分甚至全部,，由國家來埋單,。從某種意義上來說，代課教師的微薄收入和清貧生活,，與國家對農(nóng)村教育的長期投入不足有一定關(guān)系,，國家為代課教師補(bǔ)償也算是“還賬”。
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