建議二：科學(xué)確定車改范圍和車改對象,。應(yīng)針對不同地區(qū),、不同部門,、不同崗位,、不同工作需要,，合理確定車改范圍、車改對象和交通補貼標(biāo)準(zhǔn)。有條件實施車改的地區(qū)和部門,，除省部級正職以上領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)維持現(xiàn)行的專車制度，以及機要,、執(zhí)法等特殊部門繼續(xù)保留公車外,，一般均應(yīng)納入公車改革范圍。(1)現(xiàn)任省部級副職領(lǐng)導(dǎo)暫按現(xiàn)行相對固定用車方式實行,；(2)市,、縣黨委書記、市長,、縣長,，以及省直廳級單位一把手可實行保證工作用車制度；(3)中央黨政機關(guān)司局級及省,、市地廳級以下在職干部應(yīng)逐步納入車改,；(4)市、縣級人大,、政協(xié)一把手根據(jù)工作需要派車或參加車改,；(5)有條件的企事業(yè)單位應(yīng)納入車改范圍；(6)各級黨政機關(guān)的離退休老干部和離退休高級領(lǐng)導(dǎo)干部,，可自愿參加改革或維持現(xiàn)行用車制度,，在車改過渡時期內(nèi)，可采取老人老辦法,、新人新辦法,。
建議三：合理核定交通費補貼標(biāo)準(zhǔn)。核定車改后的交通補貼應(yīng)從實際出發(fā),，量力而行,，交通補貼標(biāo)準(zhǔn)要與以下幾個方面相適應(yīng)：與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、財政承受能力和居民收入水平相適應(yīng),；與職務(wù)級別,、崗位性質(zhì)和實際工作量掛鉤；與工資制度改革以及規(guī)范津補貼等財政政策有機銜接,，最高月補貼標(biāo)準(zhǔn)一般不應(yīng)超過乘坐出租車辦理公務(wù)支出的額度,；核定交通補貼標(biāo)準(zhǔn)要處理好公平與效率的關(guān)系。因公務(wù)交通費補貼屬于職務(wù)消費范疇,，不是職工福利,，因此，既不能過于懸殊,，也不能搞平均主義,，嚴(yán)禁借改革之名濫發(fā)津貼?，F(xiàn)職人員退休退職后，原則上不再發(fā)放公務(wù)交通補貼,。
建議四：嚴(yán)格強化對確需保留公車的監(jiān)管,。嚴(yán)格公車編制和配置標(biāo)準(zhǔn)；明確對機要車,、警車,、消防車、急救車,、搶修車,、運鈔車、接待車等特殊公務(wù)用車的管理主體,、使用范圍,、監(jiān)管責(zé)任和處罰規(guī)則；對執(zhí)法等公車實行統(tǒng)一車牌標(biāo)志,，統(tǒng)一噴涂車體,，統(tǒng)一標(biāo)明使用單位和舉報監(jiān)督電話，便于社會監(jiān)督,，香港,、澳門均采取這種方式；對車改后確因工作需要而保留的普通公務(wù)用車,，應(yīng)實行集中車管,，人車分離，專人保養(yǎng),。有條件的地方可安裝GPS全球定位系統(tǒng),，或在公車上安裝行駛記錄卡，以便于對公車運行狀況進行隨時調(diào)度和監(jiān)控,；完善統(tǒng)一保險,、定點維修、固定加油制度,；加快推廣公務(wù)卡消費,，對公車購置、維修,、保險,、加油等實行一卡通，避免現(xiàn)金交易和個人開發(fā)票,；實行公車使用登記制度,，用車必須履行審批手續(xù)，公車出行要登記時間,、事由,、目的地,、里程，乘車人和司機要分別簽字,，公車用后一律入庫,，并定期公布用車記錄；充分發(fā)揮紀(jì)檢,、監(jiān)察,、審計等部門的監(jiān)督作用，將對公車使用的監(jiān)督納入到紀(jì)檢監(jiān)察工作的范圍,，將交通補貼經(jīng)費的發(fā)放納入審計監(jiān)督范圍，提高公車使用效率和監(jiān)管水平,。
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