深入分析改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,,借鑒國外公車管理的經(jīng)驗,,綜合考慮公務活動需求、財政支出成本,、行政運行效率,、預防和遏制腐敗、社會承受能力,、節(jié)能減排降耗等因素,,積極穩(wěn)妥推進公車改革。
目前,,我國現(xiàn)行的公務用車管理制度改革尚未在全國范圍內(nèi)普遍推行,。已經(jīng)進行公車管理制度改革的一些地區(qū)和部門,大多是在中央沒有統(tǒng)一部署的情況下自發(fā)地進行,。因此,,公車改革尚處于起步和摸索階段,很多方面還有待進一步探索和完善,。
公車改革探索面臨的難題
政策不明確
由于中央對公車管理制度改革缺乏明確的指導意見和操作原則,,使得長期以來公車改革只是在少數(shù)部門,、少數(shù)地區(qū)自發(fā)并分散地進行,。這種狀況所造成的后果:導致一些地區(qū)和部門的車改模式、適用范圍,、公車管理,、補貼標準等存在較大的差異性;給國家對公車統(tǒng)一監(jiān)管造成了不便,;對未進行公車貨幣化改革的地區(qū)和部門,,會因為無政策可依或操作難度大而推遲或拒絕公車改革。
補貼不均衡
由于公車貨幣化改革的補貼范圍,、補貼標準和發(fā)放形式等缺乏政策依據(jù),,使得進行車改地區(qū)和部門的操作方案五花八門,,給地區(qū)之間、部門之間對公務交通資源的分配和使用造成了不平衡,。比如,,實行車改的國務院有關部門的司局級公務員月補貼最高額只有1200元,國家審計署的正司局級月補貼額只有700元,,而珠三角地區(qū)的縣處級干部的月補貼額已高達3500元,。特別是沒有參加車改的機要、執(zhí)法等部門因得不到交通補貼容易心里不平衡,。也有個別地區(qū)因車改后福利化傾向嚴重而出現(xiàn)了新的分配不平衡,。
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