日前新華社才盤點(diǎn)了今年十大官員雷言，不然這句黑龍江東寧縣長(zhǎng)任侃告誡“釘子戶”:不要以卵擊石”,，沒準(zhǔn)也能擠進(jìn)十強(qiáng),。
東寧縣提出:三年內(nèi)拆除縣城內(nèi)剩余的60萬平方米平房。公檢法部門領(lǐng)導(dǎo)都表示全力支持強(qiáng)遷,，縣長(zhǎng)任侃竟告誡“釘子戶”:不要與東寧人民為敵，不要以卵擊石。
法治時(shí)代,，任縣長(zhǎng)還是別拿這種官話嚇人，若真要搬出法條來對(duì)質(zhì)，法盲恐怕是這位雷人的縣長(zhǎng)吧,。道理很簡(jiǎn)單:“拆遷”嚴(yán)格來說不是法律概念,，現(xiàn)行關(guān)于土地、房屋的憲法和法律中都難覓其蹤,。拆遷條例只是特定時(shí)期的產(chǎn)物,，不合法治精神。
從性質(zhì)上講,，“拆遷”就是憲法修訂案和《物權(quán)法》中所說的“征收”,。顧名思義，這只是一種市場(chǎng)交易行為,，怎么就出現(xiàn)“與人民為敵”等聳人聽聞的字眼,？何況還加個(gè)“以卵擊石”！或許在任縣長(zhǎng)心目中,，政府是“石”,，百姓是“卵”，兩者是對(duì)立關(guān)系,？善意地理解,，按現(xiàn)行《拆遷條例》立法取向，地方政府占據(jù)了絕對(duì)主導(dǎo)權(quán),。
不過,，正是這種絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)，讓公民私權(quán)和政府公權(quán)的博弈,，變得勝算渺茫,，再不幸遇上任侃這樣的領(lǐng)導(dǎo)，被拆遷戶可能就不止是郁悶了,，甚至?xí)庥鱿癯啥继聘Ｕ淠菢拥难獪I代價(jià)——東寧拆遷就引發(fā)了拆遷戶被打,，甚至自焚等諸多沖撞。
所幸,，當(dāng)上海燃燒瓶與推土機(jī)悲壯交鋒,，甚至成都“屋頂上的礦難”刺痛人心之后，拆遷大戰(zhàn)烽火連城之勢(shì),，終于將要得到遏制了,。國務(wù)院法制辦近日通報(bào)稱，拆遷制度將有根本性變化,，現(xiàn)行拆遷條例將廢除,，“先補(bǔ)償再拆遷”有望入法。
這是公民私產(chǎn)保護(hù)勝利的曙光,，不過黎明前的暗夜,，也最難熬,。誰能說在舊法將廢的關(guān)口，東寧不是準(zhǔn)備搶在新法之前,，發(fā)動(dòng)最后拆遷狂潮的沖鋒,？有例為證，前不久張家口溫女士在沒簽定拆遷協(xié)議前,，門窗被砸,，報(bào)案回來，房子塌了一半,。拆遷辦的解釋更有創(chuàng)意:“不小心碰倒的”,。
“屋頂上的礦難”折射的是權(quán)利天空的坍塌。要想對(duì)抗強(qiáng)拆,，涉及到整個(gè)征地制度,，拆遷制度和我們的私產(chǎn)保護(hù)體系。公權(quán)力受到有效制約,，私人權(quán)利得到最大維護(hù),，上述拆遷悲劇才能遏制。就從擬出臺(tái)的《征收與拆遷補(bǔ)償條例》開始,，學(xué)習(xí)權(quán)力和權(quán)利的對(duì)等博弈吧,。
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