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民生當頭 強拆不再
zs-bk.com?2009-12-10 10:32? 方小晶?來源:錢江晚報    我來說兩句

一邊是《物權(quán)法》規(guī)定:你的房子你作主,一邊是拆遷人員手持《拆遷條例》在你家橫沖直撞,。這種法律打架的局面終于有望結(jié)束。昨天有消息稱,,國務(wù)院正準備修改《城市房屋拆遷管理條例》,,前期的立法調(diào)研已經(jīng)啟動。

頒布于2007年的《物權(quán)法》一露面,,就被認為是拆遷戶的福音,。法學(xué)家梁慧星曾經(jīng)如此展望:“《物權(quán)法》將終結(jié)圈地運動和強制拆遷,使其成為歷史名詞,?!钡珒赡赀^去了,強制拆遷沒有被扔進歷史的垃圾堆,,反而頻頻上演一出出大戲,?!段餀?quán)法》的金身總是被《拆遷條例》的繡花針戳得體無完膚。拆遷戶與拆遷者之間的一次次較量,,笑到最后的往往是拆遷者,。

《物權(quán)法》成了無權(quán)法,高高在上卻擋不住拆遷條例的無影腳,。北大法學(xué)院5名學(xué)者直指拆遷條例與現(xiàn)行法律沖突,,并列出3條“罪狀”:補償主體不對;應(yīng)在拆遷前完成的補償延至拆遷階段解決,;未依法征收就能拆——3宗罪直指拆遷亂象根源,。2001年發(fā)布的拆遷條例尤如強制拆遷者的尚方寶劍,成都拆遷戶唐福珍以死相抗,,一不小心就成了暴力抗法,。

法大還是條例大,不難回答,。但強拆者眼里,,只有條例沒有法??蓢@的是這種選擇的傾向性不僅強拆者中有,,地方政府有,連公檢法這樣的法律執(zhí)行者也深陷其中,,每每因拆遷問題民告官,,基本上民難贏。拆遷條例作為物權(quán)法的配套,,本來去年就該有相應(yīng)的調(diào)整,,卻遲遲未動?!白枇艽?,也包括地方政府的?!币晃粚<姨龟?。

為什么?因為物權(quán)法強調(diào)個體的權(quán)利,,替老百姓說話,,拆遷條例卻是地方政府的武器,,不可否認城市化進程中拆遷成了老大難,,面對釘子戶,政府也頭疼,。幸好還有條例在,,這根救命的稻草當然要抓牢,。至于憲法、物權(quán)法,、房地產(chǎn)管理法,,只好踩在腳下。

一說是政府項目,,就是“神圣不可侵犯”,,老百姓只有讓路的份。敢當釘子戶,,治你沒商量,。強權(quán)之下,選擇最有利最省力的方案不在話下,,軟言相求總不如強制拆遷來得痛快和威風,。

修改拆遷條例,斬斷這根救命稻草,,只是在法律層面上釜底抽薪,。明的強拆可能偃旗息鼓,是否會暗流涌動也未可知,。一些地方政府和部門扮著違法者的角色其實已經(jīng)好多年,,丟掉拆遷條例這塊遮羞布,難保會再找到另一塊紅蓋頭,,只有把民生為重,、依法行政八個字貫徹到政府理念中,才算真正治了本,。


責任編輯:李艷
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