繼江西德興設(shè)10個(gè)副市長,、河南新鄉(xiāng)設(shè)11個(gè)副市長等被網(wǎng)絡(luò)熱炒后,12月8日,,有曝光帖稱安徽宣城市宣州區(qū)設(shè)10個(gè)副區(qū)長,,安徽一貧困縣臨泉設(shè)11個(gè)副縣長,其中有4名是掛職,。(12月9日《瀟湘晨報(bào)》)
掛職干部太多不僅浪費(fèi)公共資源,、增加財(cái)政負(fù)擔(dān),而且容易造成官員職權(quán)交叉重疊,、互相推諉扯皮的情況,,降低政府工作效率。
作為一種人才培養(yǎng)模式的探索和實(shí)踐,,干部掛職在促進(jìn)機(jī)關(guān)精簡機(jī)構(gòu),、交流人員、培養(yǎng)鍛煉,、招商引資等方面具有積極意義,。但貧困縣擁有4名掛職副縣長,讓人不得不重新審視干部掛職的利弊,。上半年陜西神木縣取消了67名干部2009年度掛職資格,。因?yàn)檫@些干部自掛職后,有的兼職取酬為個(gè)人謀私利,,有的賦閑在家吃空餉,。這無疑擊中了干部掛職制度的軟肋。
首先,,掛職干部派出單位與接收單位之間銜接管理存在制度空檔,,掛職干部儼然成了“掛名”干部。其次,, 有的地方派出掛職干部并不是因?yàn)楣ぷ餍枰?,而是機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事,,由于公務(wù)員退出機(jī)制不完善,,給富余干部一個(gè)比較體面的出路而已。
除了掛職干部人浮于事以外,,由于掛職制度先天不足,,掛職干部亂作為的事情也不在少數(shù)。中央,、省市干部到基層掛職,,基層官員掛職中央與省市,,基本上就是招商引資、要資金要政策的代名詞,,這些掛職干部更重要的工作就是爭取政策,、資金與項(xiàng)目。還有的掛職干部儼然成了官商不分的紅頂商人,,滋生了權(quán)力尋租與腐敗行為,。
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