財政部日前印發(fā)了《關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》,，要求：國家出資的電信,、電力,、交通、熱力,、供水、燃氣等企業(yè),，將本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利的,，應(yīng)按商業(yè)化原則公平交易，不得直接供職工及其親屬免費或低價使用,。（《人民日報》12月4日）
這是一個存在多年的老問題,。在該通知印發(fā)之前 ，一些地方,、企業(yè)已經(jīng)意識到這一問題,，并采取了類似的措施，但收效甚微,。究其原因,，更主要還在于這些禁止“內(nèi)部價”的行為都是由壟斷企業(yè)自己實施的。
因此,，此次禁止壟斷國企職工享受“內(nèi)部價”的改革要想取得成功,，需要大膽向公眾、質(zhì)監(jiān),、審計甚至紀檢監(jiān)察等部門借力,，切忌重蹈一些地方、行業(yè)“內(nèi)部價”問題“內(nèi)部解決”的覆轍,。因為,，壟斷國企向來有靠山吃山、靠水吃水的傳統(tǒng)觀念,，相關(guān)禁令觸動的是其員工的既得利益,，因而必將遭到來自壟斷國企內(nèi)部的全面反彈。當然,，這種對抗不一定非要刀光劍影,、劍拔弩張，而可以進行得非常隱蔽,。比如,，傳達、學(xué)習(xí)文件精神可以搞得轟轟烈烈,，而落實文件精神則可以虛晃一槍,。
禁止“內(nèi)部價”需要借助外力,，還因為有些壟斷國企搞“上有政策、下有對策”的經(jīng)驗很“豐富”,。比方說,，企業(yè)提供給職工及其親屬的產(chǎn)品，價格可以市場化,，但在計量上卻可以大做文章,，從而使其變相享受到“內(nèi)部價”。以電力為例,，今年3月,，多家新聞媒體曾報道過一條新聞：國家技術(shù)監(jiān)督局組織力量對全國17個省的企業(yè)生產(chǎn)的34種電表進行了抽檢，結(jié)果發(fā)現(xiàn),，75％的電表都出現(xiàn)了正誤差,，即人們所說的“走得快”；對家庭使用的電表檢測結(jié)果更令人吃驚：偏差最大的要快28％,，大多數(shù)快10％左右,，也就是說居民要無端地多掏10％~28％的電費。我猜想,，電力企業(yè)既然有辦法讓普通居民家的電表“走得快”,，也肯定有辦法讓自己職工的電表“走得比蝸牛還慢”。
實踐已經(jīng)證明,，指望壟斷者自己“割肉”以實現(xiàn)公平,，是不現(xiàn)實也不可能的。為此,，筆者希望有關(guān)部門在《通知》之后,，廣泛聽取社會意見，制訂切實可行,、有效的實施細則,，真正讓“內(nèi)部價”無處藏身。
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