據(jù)中央電視臺《焦點訪談》報道，近日煙臺市汽車東站的大樓上掛出了一個醒目的條幅，寫著：“大樓隨時垮塌,！請勿靠近,！”而據(jù)了解,，這個建筑面積約兩萬平米的汽車站是2001年底開工建設，2004年6月才竣工。沒想到僅5年左右，汽車東站就成了一座危樓,，當?shù)乩习傩仗子卯斚碌臅r髦用語把它叫做“樓垮垮”。
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現(xiàn)實常以出其不意的黑色幽默,，沖擊著人們的想象極限,，在我們尚為“樓薄薄”、“樓歪歪”,、“樓脆脆”唏噓不已時,，“樓垮垮”已然橫空出世，再度讓人痛惜而喟嘆——耗資近4000萬元的建筑就這樣成為危樓隨時垮塌,。
“樓垮垮”是如何“煉”成的？探究它的前世今生,，一目了然,。按說，一座建筑的落成,，一般需要招標,、承建,、監(jiān)理、驗收這四個環(huán)節(jié),，只要任一環(huán)節(jié)不被虛置,，問題都難以出現(xiàn)。遺憾的是,，當我們回頭去看汽車東站大樓的來路時,，竟然驚奇地發(fā)現(xiàn)，所有環(huán)節(jié)都已“淪陷”,，其實早已埋下了“樓垮垮”的伏筆,。
在招標時，煙臺市最大的國有建筑公司,，既有資質又有信譽,，卻敗給車站所在地的一家村辦企業(yè)，根據(jù)《招標投標法》規(guī)定：“關系社會公共利益,、公眾安全的項目必須進行招標,，而且招標、投標活動應當遵循公開,、公平,、公正和誠實信用的原則”。而在權力的運作下,，“公開招投標了,，但只是走個過場而已”。
在承建階段,，一些樓板的設計厚度本應該是70厘米,，但實際厚度約為10厘米，屋面的保溫層中竟然夾雜了大量的建筑垃圾,、編織袋,、塑料袋及木條等雜物……這必然留下安全隱患。如果說承建方在利益驅動下,，偷工減料,，置建筑質量而不顧，那么相關監(jiān)理部門應該明察秋毫,，發(fā)揮監(jiān)管功能,，遺憾的是，這一環(huán)節(jié)同樣廢置,，監(jiān)理公司收取了高達42.3萬元的費用,，卻“雙目失明”。在最后的驗收環(huán)節(jié)，煙臺市建設工程質量監(jiān)督站開出了“結構基本符合設計要求,，施工質量基本達到相應驗收規(guī)范的規(guī)定”的驗收證明,。
這座問題建筑之所以一路綠燈，安然面世,，正是因為系列環(huán)節(jié)都“坍塌”了,。正是這些環(huán)節(jié)的坍塌，昭示著相關制度的垮塌,。事實一再證明,，我們并不缺少制度，缺少的是對制度的尊重和捍衛(wèi),?！爸贫热绻皇菍懺诩埳稀⒄f在嘴上,、掛在墻上,，就永遠形同虛文”。再完美的制度設計,，如果遭遇權力侵蝕,，如果缺失監(jiān)督機制，就只會徒具形式而無威力,。
遍觀當下,，為何一些領域一再出現(xiàn)制度垮塌現(xiàn)象？這顯然與權力濫用,、亂用有關,。一些官員藐視制度，藐視監(jiān)督,，把制度當作擺設,。當權力說一不二，制度就會蒼白無力,。
一座耗資巨大的建筑成為危樓,，然而在長達5年多的時間里，為什么還沒有一個部門對此展開全面的調查,？公眾難以再容忍相關的制度垮塌,，也許避免類似事件重演的最好方式，就是給大家明確說法的同時,，嚴懲各個環(huán)節(jié)的責任人,，以儆效尤，并強化對權力的約束,。
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