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信息公不公開折射作不作為
zs-bk.com?2009-11-11 09:47? 薛世君?來源:廣州日報    我來說兩句

知情是公民的權(quán)利,信息公開則是政府的職責(zé)和義務(wù),,也是建設(shè)透明公開,、廉潔奉公的服務(wù)型政府的前提條件。政府主動公開信息不是“沒事找事”,,而是理所當(dāng)然的常態(tài)責(zé)任,,反而,不公開就是不作為,、不稱職了,。

成都市近日決定將市、區(qū)(縣)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府的權(quán)力依法“清理打包”并通過網(wǎng)絡(luò)公之于眾,,最先公開的行政權(quán)力涉及49個市級機關(guān)部門和單位,,共計7437項權(quán)力??陀^而言,,此舉不僅僅是行政管理體制改革上的突破,更是對政府信息公開制度的一次踐行,。

自《政府信息公開條例》實施以來,,一個“信息公開時代”呼之欲出,但信息公開并非就此一帆風(fēng)順,,碰壁事件依然層出不窮,。前不久,公民李德濤向上海市財政局提出預(yù)算公開申請時,,就被對方以本部門預(yù)算屬“國家機密”為由拒絕,。河南南陽市青年王清向南陽市181個行政部門申請信息公開,被視為“刺頭”,,甚至被當(dāng)作“間諜”,,尤其是官員那一句“這里沒有什么信息可公開”,更是展示了某些官員的原始思維和權(quán)力的囂張跋扈,,也暗示了政府信息公開的艱難,。

本來,,《政府信息公開條例》的頒布和實行,就是為了保障公民的知情權(quán),,提高政府工作的透明度,,促進(jìn)依法行政。說白了就是給公權(quán)力罩上“籠頭”,,使其因公開化的監(jiān)督而透明化,、規(guī)范化。信息公開本來分為申請公開和主動公開,,但在現(xiàn)實中鮮見政府部門主動公開,多是被動應(yīng)對,,且拒絕公開的理由五花八門,,什么保密需要、尚未納入對外公開范圍等等,,即便是信息得以公開,,往往也避重就輕,敷衍塞責(zé),,“選擇性公開”,、“過濾性公開”、“縮水型公開”幾成慣例,。

信息公開之福眾所周知,,不公開之禍也是顯而易見。法治政府的基本要求就是依法行政,、公開透明,,“公開是原則,不公開是例外”也是現(xiàn)代行政的基本要求,,信息公開既可以提高政府的透明度,、公信力和誠信度,也可以滿足民眾的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán),,進(jìn)而贏得民眾的理解和支持,即所謂“百姓知情,,天下太平”,。

否則,就會自食其果,,類似案例可謂不勝枚舉,。陜西“周老虎事件”就是因相關(guān)部門掩蓋甚至扭曲真相,拒不公開相關(guān)信息,,使那場鬧劇對當(dāng)?shù)卣帕υ斐呻y以估量的傷害,;河南省杞縣“鈷泄漏事件”中,,也是因為事發(fā)一個月后仍沒有來自當(dāng)?shù)卣块T的權(quán)威消息,這才引發(fā)猜測,,造成恐慌,,造成了“杞人憂鈷”、大舉外遷的事件,。

可見,,知情是公民的權(quán)利,信息公開則是政府的職責(zé)和義務(wù),,也是建設(shè)透明公開,、廉潔奉公的服務(wù)型政府的前提條件。因此,,那種“民可使由之,,不可使知之”的思維慣性斷不可取,建立信息公開的主動意識倒是迫在眉睫,。有一種認(rèn)識急需厘清:政府主動公開信息不是“沒事找事”,,而是天經(jīng)地義的義務(wù),是理所當(dāng)然的常態(tài)責(zé)任,,反而,,不公開就是不作為、不稱職了,。

前段時間,,廣州市財政局在其網(wǎng)站上發(fā)布了《2009年廣州市本級部門預(yù)算》,首次在網(wǎng)上公開了114個部門的年度預(yù)算,,與本次成都市公開政府部門的行政權(quán)力相互呼應(yīng),,均開風(fēng)氣之先。政府信息公開是個系統(tǒng)工程,,尤以財,、權(quán)兩項信息公開最為關(guān)鍵和重要,廣州和成都的做法,,無疑可以引為表率,。由此也可看出,信息公開不僅是一種行為,,更是一種態(tài)度,。對一些地方而言,政府信息公開非不能也,,乃不為也,。


責(zé)任編輯:李艷
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