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信息公不公開折射作不作為
zs-bk.com?2009-11-11 09:47? 薛世君?來源:廣州日報    我來說兩句

知情是公民的權利,信息公開則是政府的職責和義務,,也是建設透明公開,、廉潔奉公的服務型政府的前提條件。政府主動公開信息不是“沒事找事”,,而是理所當然的常態(tài)責任,,反而,不公開就是不作為,、不稱職了,。

成都市近日決定將市、區(qū)(縣)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府的權力依法“清理打包”并通過網(wǎng)絡公之于眾,,最先公開的行政權力涉及49個市級機關部門和單位,,共計7437項權力??陀^而言,,此舉不僅僅是行政管理體制改革上的突破,更是對政府信息公開制度的一次踐行,。

自《政府信息公開條例》實施以來,,一個“信息公開時代”呼之欲出,但信息公開并非就此一帆風順,,碰壁事件依然層出不窮,。前不久,公民李德濤向上海市財政局提出預算公開申請時,就被對方以本部門預算屬“國家機密”為由拒絕,。河南南陽市青年王清向南陽市181個行政部門申請信息公開,,被視為“刺頭”,甚至被當作“間諜”,,尤其是官員那一句“這里沒有什么信息可公開”,,更是展示了某些官員的原始思維和權力的囂張跋扈,也暗示了政府信息公開的艱難,。

本來,,《政府信息公開條例》的頒布和實行,就是為了保障公民的知情權,,提高政府工作的透明度,,促進依法行政。說白了就是給公權力罩上“籠頭”,,使其因公開化的監(jiān)督而透明化,、規(guī)范化。信息公開本來分為申請公開和主動公開,,但在現(xiàn)實中鮮見政府部門主動公開,,多是被動應對,且拒絕公開的理由五花八門,,什么保密需要,、尚未納入對外公開范圍等等,,即便是信息得以公開,,往往也避重就輕,敷衍塞責,,“選擇性公開”,、“過濾性公開”、“縮水型公開”幾成慣例,。

信息公開之福眾所周知,,不公開之禍也是顯而易見。法治政府的基本要求就是依法行政,、公開透明,,“公開是原則,不公開是例外”也是現(xiàn)代行政的基本要求,,信息公開既可以提高政府的透明度,、公信力和誠信度,也可以滿足民眾的知情權,、監(jiān)督權,,進而贏得民眾的理解和支持,即所謂“百姓知情,天下太平”,。

否則,,就會自食其果,類似案例可謂不勝枚舉,。陜西“周老虎事件”就是因相關部門掩蓋甚至扭曲真相,,拒不公開相關信息,使那場鬧劇對當?shù)卣帕υ斐呻y以估量的傷害,;河南省杞縣“鈷泄漏事件”中,,也是因為事發(fā)一個月后仍沒有來自當?shù)卣块T的權威消息,這才引發(fā)猜測,,造成恐慌,,造成了“杞人憂鈷”、大舉外遷的事件,。

可見,,知情是公民的權利,信息公開則是政府的職責和義務,,也是建設透明公開,、廉潔奉公的服務型政府的前提條件。因此,,那種“民可使由之,,不可使知之”的思維慣性斷不可取,建立信息公開的主動意識倒是迫在眉睫,。有一種認識急需厘清:政府主動公開信息不是“沒事找事”,,而是天經(jīng)地義的義務,是理所當然的常態(tài)責任,,反而,,不公開就是不作為、不稱職了,。

前段時間,,廣州市財政局在其網(wǎng)站上發(fā)布了《2009年廣州市本級部門預算》,首次在網(wǎng)上公開了114個部門的年度預算,,與本次成都市公開政府部門的行政權力相互呼應,,均開風氣之先。政府信息公開是個系統(tǒng)工程,,尤以財,、權兩項信息公開最為關鍵和重要,廣州和成都的做法,,無疑可以引為表率,。由此也可看出,,信息公開不僅是一種行為,更是一種態(tài)度,。對一些地方而言,,政府信息公開非不能也,,乃不為也,。


責任編輯:李艷
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