中國當前政務公開水平已明顯改善 ,但往往趕不上公眾胃口的迅速擴大,;個別部門或官員害怕信息公開,,處處遮遮掩掩,患上“信息公開恐懼癥”,。最新一期《人民論壇》刊載系列文章,,剖析“信息饑渴癥”。文章指出,,網(wǎng)絡時代,,信息的不及時、不公開,,“猶抱琵琶半遮面”,,將使基層政府自身形象很快被妖魔化,給政府的合法性帶來致命的損害,。(中新網(wǎng)11月9日)
所謂“信息公開恐懼癥”,,至少隱含著這么兩層含義:一是網(wǎng)民關于信息公開的監(jiān)督意愿合情合理,;二是被監(jiān)督者不愿或害怕公開信息,以種種牽強附會的理由拒絕信息公開,。正是由于信息公開需求與供給出現(xiàn)較大落差,,這才導致基層干部心生畏懼,面對網(wǎng)民咄咄逼人的監(jiān)督訴求,,要么顧左右而言他,,要么干脆保持沉默,靜待網(wǎng)民關注熱度的自然冷卻,。
其實不止在網(wǎng)絡,,關于信息公開的監(jiān)督意愿在現(xiàn)實生活中同樣存在,一些敢于仗義執(zhí)言者,,甚至向法院提起了訴訟,,但鮮有網(wǎng)絡監(jiān)督那般聲勢,被監(jiān)督者也常常表露出一副漫不經(jīng)心地傲慢之態(tài),。究其根本,,還是因為強勢的政府掌握太多社會資源,而監(jiān)督者個體人微言輕,,難以形成網(wǎng)絡那樣浩大的聲勢,。
例證信手可得,。南陽市民王清因為要求政府部門公開“三公”消費信息,,結果反被當成間諜,,“家門口常常出現(xiàn)一些可疑人員”,;深圳“公共預算觀察志愿者”組織成員李德濤在向上海提出公開預算要求后,上海財政局卻以預算屬“國家秘密”為由,,拒絕公開,。值得注意的是,前者因為王清本人直接與當?shù)仡I導寫信,,后者則因輿論和網(wǎng)絡的介入,,事件結局才發(fā)生了根本性變化。這也表明,,一般情況下的一般途徑,,公眾關于信息公開的呼聲難以得到滿足。
時下,,政府信息公開建設步伐與公眾實際需求仍有較大差距,,彌補差距需要相關制度積極跟進。跟進的動力雖然不排除執(zhí)政者自身的主動性,、積極性,,但更離不開公眾監(jiān)督的外部壓力,。否則,信息公開難免步履蹣跚,,有形式而無質量,。
不過,一些基層官員害怕信息公開的心理,,雖然有些不情愿,,但也折射了對監(jiān)督力量的某些認同。比較于那些動輒扯虎皮做大旗,,或者以權勢壓人,,拒絕信息公開的作派,這種“恐懼癥”又何嘗不是一種進步呢,?關鍵是,,這種“恐懼癥”應該轉變?yōu)榇龠M信息公開的有益動力,而不是想方設法封堵公眾監(jiān)督訴求的通道,。
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